2024年5月18日 星期六

閹割台灣民主 (立委 伍麗華文):。沈伯洋。中國國民黨等等藍白利委。毁憲亂政(翁教授解釋)

 



轉貼立委

伍麗華文:


從早上七點大家擠進議場,已經超過16小時。今日的國會已經唱起民主輓歌,但我不能放歌,靜默是別離的笙簫,民主漸漸離台灣遠去,台灣人民為我們沈默,沈默本應該是今晚國會殿堂的基調,但,立法院外,人民已經集結。


採取衝撞、拉扯的議事攻防,大家宛如跳梁小丑,雖然讓國人看笑話,但至少是議事攻防。最離譜難堪的是,開議以來,不僅僅沒收委員會的逐條「內容的實質討論」、沒收院會的「關於正反意見取捨的」協商,甚至在完全不知道法案內容好不好的狀況下,粗糙、粗暴的想要透過表決就來個強行通過,這是過去的立法院不曾出現的情況,過去的院長也不曾允許的案例。


今天,我們在這裡捨棄表決器、捨棄記名,採用35年前立法院的舉手表決,甚至主席報出來的出席人數及投票數都是隨便亂算、敷衍馬虎,就算是抗議也置之不理、強渡關山。


這,不是國會改革、這是國會倒退。可悲的是,我們今晚通宵達旦在此,捨棄一些民生法案,為的是硬要在520總統就職前沒收別人的版本、只想完成自己包著毒藥糖衣美名的「國會改革法案」,而它真正的名字是「國會擴權法案」?


為什麼?為什麼?為什麼?


如果循正常民主程序,在委員會好好的討論,送院協商,依其多數人態勢,依舊可以表決通過,但,什麼原因使其貫徹意志,一定要抽出來到院會逕付二讀,不惜徹夜焦土戰,非得要在520之前完成?!要給誰交代嗎?


我看著韓院長站在孫中山先生遺像下的主席台上,立委同仁簇擁包圍,他的耳邊不斷有個人在旁耳提面命,他一臉愁苦無奈,甚至從麥克風傳出嘆息聲,我也跟著悲傷起來。


今天想要搶先送出來表決的國會改革五法:「新增」藐視國會罪、立法院調查權及聽政權、人事任用權、總統國情報告,這些都是給立法委員「擴權」,對國家而言是非常危險的事!


豈不推翻孫中山提出的五權分立,不讓行政權、立法權、司法權、考試權、監察權五權分工合作,不為人民制衡政府?!


這些擴權法案若是通過,豈不是包藏禍心的木馬屠城,無怪乎這麼反常的硬要採用「舉手不記名表決」,怕被歷史、人民記上一筆?


嗚呼哀哉,民主被如此閹割,這樣的時候,就是人民站出來的時候!



【抗議香港化】藍白營強推國會擴權案,4/23 歐洲商會就代表外商表示權力擴及公私法人的不妥;5/17 更推未經委員會討論的新版本。加上附隨「利委」們意欲在 11 分鐘通過花蓮王的兩兆錢坑法案,令人藐視。


謝謝 侯吉諒 有力書法,老師歡迎轉發

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今天,在台灣立法院發生的事情,讓人感到非常遺憾。議會是講道理的地方,一言不合,就使用暴力,是一件非常糟糕的事情。說明台灣的民主還有很多可以成長的空間。


很擔心沈伯洋委員的傷勢。我曾經多次採訪他。他是全世界最優秀的防止滲透的專家之一。是台灣不可多得的人才,希望他能夠早日恢復健康。


現在全世界都都在關注台灣,在議會上發生這種鬧劇,對台灣的形象有相當大的負面影響。


我仔細閱讀了國民黨和民眾黨推動的藐視國會罪。個人認為,這條法律如果成立,對台灣的傷害會很大。


當立法委員的權力被擴大、而擔任部長等國家公務員的風險被提高以後,有能力的學者和企業家想擔任部長、為國家做貢獻的意願會下降,政府將會面臨「找不到人才」的困境。比如說,新經濟部長郭智輝,明明有足夠的金錢和社會地位。他願意擔當部長,是想為國家做一些事情。如果他在立法院被不停地羞辱,稍微說錯一句話,就可能被抓去關的話。像他這樣的人,自然就不會想當部長了。


國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,不得藐視國會等入法的目的之一,就是為了讓民進黨「找不到人當部長」。


但是,這條法律通過以後,如果哪天國民黨執政,同樣會面臨找不到人才的困境。大多數的優秀人才都不願意站出來為國家做事情的話,國力自然會被削弱,絕不是台灣之福。


#矢板明夫



。。。。。


立法院在吵什麼?


翁達瑞 / 美國大學教授


昨天國民黨與民進黨在立法院爆發嚴重的衝突,但多數民眾不清楚兩黨立委在吵什麼。民眾的注意力集中在衝突本身,反忽略了衝突背後的原因。


這場肢體衝突的導火線是國民黨提出的「國會改革五法」。國民黨的提案不是為了國會改革,而是藉著立法權的擴張來鬥爭掌握行政權的民進黨。


國民黨的五個提案當中,有三個牴觸憲法條文。仗著席次優勢,國民黨跳過委員會的審查,直接將提案交付二讀,引發民進黨的強力抗爭。


以下我先簡述國民黨這三個提案的內容,然後再解釋違憲之處:


#總統國情報告常態化


提案:總統到立法院進行國情報告,並接受立委的即問即答。


解釋:根據憲法增修條文,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告。國民黨提案要求總統赴立法院進行國情報告,並無違憲之虞。


問題是,這個提案還要求總統接受立委的即問即答,超越了憲法條文。這樣的即問即答無助於憲政運作,只給予國民黨立委羞辱民進黨總統的機會。


#立法院調查權及聽證權


提案:新增立法院的調查權與聽證權,賦予立委約詢相關人士與調閱相關資料的權限。


解釋:根據憲法本文(95與96條),行政調查與文件調閱的權限屬監察院。立委的職權只侷限在各項法案的議決(憲法63條)。


國民黨的提案將監委的職權交由立委執行,等同實質修憲,卻未遵循正當的修憲程序。這個提案是立法院的自肥法案,除了侵犯監察院的權責,也混亂了憲政運作。


根據憲法本文(67與71條),立法院可要求相關官員列席備詢或陳述意見。因為立法院沒有聽證權,官員備詢不算作證,也沒有法律的強制性。


國民黨的提案將官員的「備詢」改為「約詢」,屬聽證權的一部分。這個提案改變了行政與立法的分工,卻未經過正常的修憲程序。


#藐視國會罪


提案:行使調查權時,立委得要求公、私團體提供資料或作證。陳述不實的官員須負刑責。


解釋:西方國家的國會擁有調查權,屬「準」司法權的行使,因此訂有藐視國會罪,也就是藐視法庭罪的延伸。問題是,我們的立法院沒有調查權,因此不存在藐視國會的罪名。


為了創造藐視國會的罪名,國民黨意圖增訂刑法141條。這個法條的原始功能是保護公務員免受一般國民的侮辱,國民黨卻要用來保護立委免受行政官員的侮辱。


若刑法141條的增訂獲得通過,未來法院將有公務員侮辱立法委員的刑事案件。透過刑法的增訂,國民黨就可改變立法權與行政權的均衡,達到實質修憲的效果。


#立法院在吵什麼


國民黨的「國會改革五法」,其實就是「毀憲亂政」的惡法。因為國民黨的提案牴觸憲法,經不起民進黨的逐條審查,只能利用席次優勢逕付二讀。


在這次大選,國民黨贏得最多的立委席次,但民進黨仍在總統大選獲勝。為了鬥爭民進黨總統,國民黨提案擴張立委的職權,無視憲法條文的約束。


民進黨不能坐視國民黨毀憲亂政。為確保民主制度的正常運作,民進黨有責任代替選民阻擋國民黨通過惡法。這是立法院爆發肢體衝突的原因。


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