林洋港: 司法改革；翡翠水庫/碑文；鐵路局局長等； 董萍回憶錄

翡翠水庫在民國95年11月設立的碑文上寫著，前臺北市長林洋港在民國66年任內，為了解決市民缺水之苦，下定決心建造翡翠水庫。但由於翡翠水庫距離市區僅30公里，提案遭受巨大反對聲浪，若戰爭爆發受攻擊，恐將潰堤，危害臺北市民安全。

碑文上更寫著，林洋港當時遭陰謀論惡意攻訐是中共同路人，意圖水淹大臺北，但林洋港高瞻遠矚，力排眾議，堅持蓋水庫，並獲得蔣經國支持，歷經了李登輝、邵恩新、楊金欉與許水德共五位北市長接力完成。

碑文末段也感謝林洋港造福人群的睿智決策，以及後續四位市長努力才能興建完成，北市府因此特別立此碑文紀念。

根據《ET新聞雲》報導，翡翠水庫管理局表示，當年興建水庫時，社會上確實出現過這些反對聲浪，建設過程也遭受到極大阻力，但林洋港始終堅持，才能有今日翡翠水庫。

翡翠水庫二十周年碑文上，特別感謝前臺北市長林洋港堅持興建的功勞。

劉益宏

(圖／翡翠水庫管理局)

***
Windson Chen 新增了 2 張新相片。


台灣史上大小事／溫紳專欄　
「阿港伯」林洋港出生 ( 一九二七年六月十日 )
台大政治系畢業的林洋港，確是從基層一路爬起，「阿港伯」首份工作是在一九五一年到台南稅捐處當稽查員，然後換跑道回老家南投當民政局科員，之後在一九五三年當上局長九年再轉到省府擔任黃杰省主席秘書，隨後官運亨通返鄉擔任縣長及出任省建設廳長，表現不錯，當時曾被譽為「台灣除了基隆、高雄、花蓮三大港之外，還有林洋港」！可見各界有口皆碑~


台灣史上大小事／溫紳專欄　「阿港伯」林洋港出生2013-06-10

TWTIMES.COM.TW

今為阿港伯88「米壽」冥誕日…回顧這位政壇長青樹當年座車車牌刻意挑了「9595」（意即九五至尊）！結果.1995年表態參選總統後、他的宿舍馬上被當局收回並剷平！與隔鄰之首任省主席魏道明宿舍還完好形成了極大對比！

游常山

拙作，約四個月前，刊登於天下雜誌

台北市往南，省道台一線沿途，車過三重、新莊， 會經過二重疏洪道。
在半世紀前，這裡是個敏感的政治場域。

一九六三年的葛樂禮颱風水淹首都，當時政府爆破淡水河出口最窄處的獅子頭隘口屏障「鳥踏石」，結果適得其反，反而引來海水倒灌。

這是解嚴前台北的「水的政治」，牽涉不只是民生安全，更有中央與地方的政治角力。

一九七九年，行政院會通過「淡水河系二重疏洪道第一期防洪計畫」，施工在即，時任台灣省主席的林洋港，卻態度強硬，希望行政院以安置拆遷戶為優先。

行政院會中，林洋港和當時的閣揆孫運璿，僵持不下，雙方在行政院院會動氣，林洋港最後留下一句：「將我的話列入會議記錄，」當時主跑林洋港新聞的中國時報政治組記者陳守國記得。

行政院的政策還是施行了。洲仔尾（今新北市五股區的部分土地）被徵收為洩洪區而廢村，警力驅趕居民，強制搬遷，引爆激烈抗爭。

「接任林洋港的李登輝，一上任就公開喊話，『公權力不容挑戰！』而且親臨二重拆遷現場，結果李登輝的西裝都被撕破了！」陳守國回憶。

最後違建居民和侵佔國土的農民，被遷至蘆洲灰磘重劃區。

四月十三日辭世的政壇大老林洋港，在這則歷史裡，留下如此鮮明「為人民說話」的形象。

林洋港還有個「建設首長」的稱號，許多台灣人習以為常的建設，都有他的影子。

一九六七年，四十歲的林洋港擔任南投縣長，就以建設為施政重心。南投縣兩個重大的農地重劃：中興、營盤，奠定下省府中興新村的都市規劃基礎；中潭公路（台中到日月潭），則是他在省府建設廳長任內的里程碑。

台北市翡翠水庫、長達五公里的北市建國高架路，是他在台北市長的政績。
而大安森林公園、第二都心信義計畫區等都市更新計畫，「則是他當台北市長任內規劃，而在繼任的李登輝手上完成的，」專研台灣地方政治的台大副校長、政治系教授趙永茂指出。

省主席任內，他主導二重疏洪道、第二高速公路的擘畫。從用水、道路到都市更新，從台北、南投到南台灣，林洋港遺留不少硬體資產。

而每一個位置，若硬體不能著力，他就針對軟體面做制度改革。一九八一年到八四年，三年內政部長任內，他推動「勞動基準法」立法通過，並將台灣基本工資，從每一個月三千元台幣，一下子激增一倍，到六千元。

重大民生設施、基礎建設，是林洋港對台灣最卓著的貢獻，而他的第二個貢獻則是加速司法改革。

一九八七年，他轉任司法院長，七年三個月的任期內，首度召開「全國司法改革會議」，因為這個凝聚全民共識的司法改革會議，鼓動輿論，形塑改革大環境，為後繼二任司法院長施啟揚、翁岳生鋪路，接連召開「全國司法改革會議」。

三任司法院長的接棒改革，終於讓今天的司法院成立自我督促課責的「司改策進會」：一方面隔絕政治部門，較可確保審判獨立；另一方面與審判體系分離，回應社會要求「司法獨立」與「司法公正」等最基本的審判體系運作。

這漫長的二十六年司改過程，負責司改第一棒的林洋港，大幅度提高司法官待遇，以高薪、建官舍等基本保障，以「養廉」來為司法官「除弊」。

林洋港更進一步提高執法者的尊嚴，一面對社會喊出「司法就像皇后的貞操，不容懷疑」的名言，一面又從司法行政體系下手，要求司法官自律，奠定了日後司法改革的基礎。

林洋港被蔣經國總統刻意安排歷練，在那個「吹台青」（指蔣經國總統重用本省籍菁英，陸續任命要職）的年代，他的年紀雖然比李登輝總統小四歲，但是實際上，從政資歷更久。

起跑雖早，並不能保證贏得比賽。

一九九六年，台灣開放第一次總統全民直選，他以第三高票競選總統失敗，輸給李登輝，正式宣佈退休。

十七年來謹守「退休」承諾，不問政治， 這也是他留給台灣的第三個貢獻：一個「進則勇於任事，退則不伎不求」的從政典範。

*****
〔記者楊國文／台北報導〕「哲人日已遠，典型在夙昔」，已故前司法院長林洋港對司法的貢獻，為法界稱頌，前最高法院院長王甲乙、前大法官張特生等法界重量級耆宿，在最近一期司法週刊撰文緬懷林洋港，讓人了解阿港伯的司法人生。
王甲乙、張特生推崇司改貢獻
林 洋港擔任司法院長期間，王甲乙（曾任司法院秘書長）是林的左右手，王的文章以「一位開疆闢土的司法改革者」稱呼林洋港。他指出，林洋港是「提高司法地位的 強者」，細數林在院長任內推動的司法改革，如為維護審判獨立，廢除裁判書送閱制度，還有廣設簡易庭、建立認罪協商制度、修正司法院組織法、司法院大法官審理案件法、司法資訊電腦化等司改措施，都有重要貢獻。
對於林洋港領導統御風格，王甲乙認為，林洋港是與部屬共同成長，也很有魄力解決問題的院長，比如當時為籌設簡易庭，林洋港召集相關司法首長討論可能涉及的問題，遇到經費預算、取得土地有問題時，林一定會出面協助解決。
前大法官張特生則以「談笑人生的阿港伯」為題，描述林洋港不凡的一生，如從一位農村子弟，力爭上游、勤勉不懈，而能夠歷任內政部長、台灣省主席等要職，讚許林有「功在國家」的不凡成就。
張特生認為，林洋港不僅任職司法院長達七年四個月，為我國司法史所罕見，文中也談及司改方面，如強調司法獨立的重要、減輕法官負擔提高裁判品質、設立憲法法庭等重要貢獻。
曾是林洋港重要司改執行者的前司法院司法行政廳長白文漳，日前也對林洋港的司改貢獻表示欽佩，指林非常關心部屬，很多人感念他的關懷之情；前最高法院院長葛義才也推崇林洋港謙沖自抑、圓融處事的為人。

司馬觀點：阿港伯永留人間（江春男）

2013年04月15日 更多專欄文章

林洋港與李登輝一前一後，出任台北巿長和台灣省主席，當時阿港伯的社會聲望遠遠高過李登輝，他以省主席身分在日本訪問時，受到的歡迎盛況，甚至引起功高震主的疑慮，蔣經國選擇老李當副總統，可能與此有關，他幾乎改寫了台灣歷史。

90年代初期，從蔣經國逝世到96大選，台灣政治暗潮洶湧，外有剛被解放的政治和社會力量，不斷衝撞萬年國會和戒嚴體制；內有保守派元老派的勾心鬥角，想要掌控國民黨。當時上演的二月政爭和八大老，都是以林洋港與李登輝為主角的宮廷大戲。
林洋港一身鄉土親切，為人厚道，講話慢慢的台灣腔國語，很有味道。尤其他思考靈敏，機智中充滿幽默，辯才無礙，有他在，永遠笑聲不斷，他的魅力，不分國籍省籍黨籍，似乎均無法抵擋。
他喝酒談「表面張力」，把酒品酒風和人品融合於一爐，我在天津街的王子料理店被他調教多年，可惜早已成為絕響。

捲入政爭身不由己

其實林洋港想強調的是做人要光明正大，不虛偽狡猾，不玩弄權謀，但政治是特殊行業，尋找一位誠信政客，常常和尋找誠實小偷一樣困難。
捲入主流與非主流政爭，阿港伯有身不由己的痛苦，他是唯一可與老李一戰的本省政客，但是與蔣緯國和郝柏村牽拖，卻是令人扼腕嘆息。
當時第三波民主潮席捲東歐，而蔣郝兩人分別象徵蔣家和戒嚴體制。阿港伯可能為了誠信而戰，但這種組合在政治上可說是死亡之吻。
林洋港做事幹練，知人善任，為官清廉，假日戴斗笠爬山，有時下田工作，他夫人十分樸實，在官舍內養鴨種菜，不論世事如何變化，他的生活和魚池鄉社頭村的老農一樣樸實真誠，他是一位可敬可愛的人。

王健壯：順走，阿港伯

 http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/45/article/280

.......我這個世代跑政治新聞的人，大概很少有人不被林洋港的政治魅力所吸引。但他的政治魅力跟酒的表面張力無關，卻跟他的土直有關。土是他的本質，直是他的風格。
在蔣經國「吹台青」的那幾年，被他提拔的人個個都是省籍精英，不土者幾希。但許多人僅徒具「土形」，很少人像林洋港那樣形土神也土。若用現在的語言來形容，他的土能讓你體會到所謂「本土」這兩個字究竟意所何指。
而且，搞政治的人通常都是心眼比針眼小，記仇比記帳還清楚，但林洋港卻直到不像政治中人。別人勸他少喝點酒，免得耽誤前程，他卻依然到處表面張力；別人勸他行事低調點，否則會被扣上功高震主的帽子，他卻仍然到處高調走透透。當然，他的直，更表現在他對政敵的態度上。
一九九０年國民黨爆發二月政爭後，林洋港被迫黯然退選，如果以瑜亮情結來比喻的話，那時候的林洋港是「瑜」，李登輝卻成了「亮」。換了任何一個「瑜」，大概都會對「亮」掛恨記仇久久難忘。但林洋港卻在政爭一年後，接受媒體訪問時說了這樣幾段話：
「去年二月聽到一些批評，認為經國先生過世後，李總統在黨政兩方面似乎比較獨斷獨行；他領導台灣復興基地何去何從，大家也有疑惑。」
「可是我覺得他後來做了很好的調整，將近一年來不再聽到這些批評。他現在無論黨政方面，都能集思廣益，形成決策，而且他要帶台灣邁向什麼目標，大家也不再質疑。」
「李總統現在把行政院和總統府的幕僚群合為一體，也有助於府院腳步一致…不至於有協調不足的情形，更不會產生對立了，這是很好的作法。」
政爭僅僅過了一年，林洋港就能恩怨冰消至此，可見他直到什麼程度，也天真到什麼地步。也許有人會說他講的祇是場面話，但哪有人連場面話都會講得那麼具體、那麼落落長？
其實不祇是林洋港對政敵李登輝如此，跟李登輝從「肝膽相照」到「肝膽俱裂」的郝柏村，也是如此。
尹 清楓命案引爆台灣有史以來最大的軍購醜聞後，外界有關總統府介入的傳聞不斷。但當郝柏村被人問到李登輝是否曾介入此事時，他卻斬釘截鐵表示「憑良心講，我 不相信李登輝會介入」，而且還特別加了一句「李登輝從不曾干預軍購決策」。郝柏村是因鬥爭才辭去閣揆，但他即使跟李登輝決裂，在軍購弊案上他卻替李登輝背 書，既不模稜兩可以對，也未趁機落井下石。跟政敵的政見雖如寇讎，但卻是非分明，郝柏村這一點跟林洋港很像，都是老派作風。
直是美德，但若直到近乎迂，卻是致命弱點；林洋港就曾經迂到竟然相信別人會信守對他的承諾。
九 ０年他在八大老斡旋下退選時，勸退他的蔡鴻文曾經當著李登輝的面向他保證「這次你讓李總統，下次(總統選舉)李總統承諾支持你」。但九六年李登輝卻宣布競 選連任，讓林洋港氣得以李登輝有失誠信的理由決定出馬角逐總統；但結果他祇拿了接近百分之十五的選票，大敗落選；這就是他直到迂的後果。
在 當年那批因「吹台青」而崛起的政治人物中，不論在政治資歷、民意聲望、議會表現或為官幹練上，林洋港毫無疑問都排名第一，連李登輝也瞠乎其後，當年更沒人 懷疑他在後蔣時代有更上層樓的可能。但在二月政爭那場權鬥中，林洋港卻暴露了他作為政治人物的最大弱點：他的主觀意志太弱，弱到遠遠不如李登輝。
二 月政爭的決戰關鍵日，是當月十一日在陽明山中山樓召開的國民黨臨中全會。日本學者中島嶺雄曾回憶李登輝向他透露過一段秘辛：「二月十一日清晨，我發動『拂 曉召集』，制止了軍方與非主流派結合想改變總統、副總統提名人選的計畫」；但相對於李登輝旺盛的戰鬥意志，林洋港卻因欠缺鬥志而在當天的決戰中慘敗。
臨中全會當時分成兩派，一派是支持李登輝的「起立派」，另一派是支持林洋港的「票選派」。如果正副總統提名採取不記名票選表決，李登輝的勝算一定比採取起立表決要低很多；而且，票選比起立民主，李登輝很難拒絕。
但當林洋港提出休會動議，並要求秘書處趕印選票，再交由中央委員投票決定提名應採票選或起立辦法時，主持會議的謝東閔卻未依議事規則優先處理休會動議，而讓「票選派」失去最後一搏機會。
事 後有人問林洋港，當天為何不堅持要求優先處理休會動議，而放棄可能改寫歷史的機會？他的回答竟然是：「求公(謝東閔)與我情感深厚，他卻能夠摒除私人情 誼，為了國家安定，決定支持李(登輝)先生，故意不處理我的休會動議，我做晚輩的怎麼可以堅持優先處理，讓求公下不了台呢？」意猶未盡，他還補了這樣一句 話：「我當時告訴自己，政治上的得失，遠不如做人重要」。
林洋港是票選派主帥，但主帥鬥志卻低落到在決戰關鍵時刻竟然不計得失，非主流陣營 焉能不敗？更何況，政爭期間林洋港又常把「候而不選」這句話天天掛在嘴邊，別人拂曉攻擊，他卻戰鼓三竭，政爭勝負不問可知。再加上客觀時勢當時也站在李登 輝那邊，李登輝是承繼正統的主流，林洋港卻是意圖奪權的非主流。以今視昔，其實在臨中全會結束那天，林洋港的政治生命已經走到終點，九六年他賈其餘勇參選 總統，祇不過是又一次逆勢而為罷了。
官場就是如此險惡，政治就是這樣殘酷，林洋港自隱居大坑後，之所以從此不再過問政治，想必也是因為有此覺悟吧。
認識林洋港的人應該都記得一個畫面：過去他每次餐敘後在門口送客時，總會用台語向朋友說「順走」；許多人在回憶他時，大概也會在心裡默念一聲：「順走，阿港伯」，向他以及他的時代告別。

 -----

傍晚才知道林洋港過世。 我記得曾讀過林洋港先生的書，很樸實，要點也變成一般的記憶。誠信「阿港伯」林洋港從政風範受人敬重

現在寫些臨時想到的小事:

我高一1969到父親在南投的工地打工， 知道一 林洋港些縣長的故事和傳說 (林洋港號稱「千杯不醉」: 林洋港喝酒鼓勵乾杯，杯子要倒到滿（差點滿出來的境界），也就是「表面張力」)。

去年出書，記陳寬仁老師敬佩的領導: 

另一領導者是誰？他答是中正理工學院院長董萍中將。講到林洋港先生將「董院長外職調任鐵路局局長」(1980) 時，董先生上任前，微服訪問各地的平交道管理員，這是典型的到第一線去了解系統問題的好辦法。網路上有簡將軍和董將軍的資料，如《董萍將軍訪談》等，也可參考。當然，最好聽的逸事和當事者的語氣及神情，請設法找陳老師來說故事。

1996年 林洋港和郝柏村搭檔參與首次總統直接民選，我們沒投這對要爭一口氣的「林郝配」，他們落選。

走過關鍵年代: 戎馬倥傯到投身建設 : 董萍回憶錄

這本書出版資料不全

林洋港生平大事記

17:35:54

（中央社台北14日電）前總統府資政林洋港13日晚間病逝台中大坑寓所，享壽87歲。林洋港歷任黨政要職，政績卓著，包括總統馬英九等均表示哀悼。以下為林洋港生平大事記：

--民國16年6月10日，出生於南投縣魚池鄉。

--民國40年，畢業於國立台灣大學政治學系後，考上公職，擔任台南市稅捐處稽查員。

--1967/民國56年2月，南投縣長（第5屆、第6屆）。

我高一到父親在南投的工地打工  知道一些縣長的故事和傳說

--1976/民國65年6月，擔任台北市市長，任內決定興建翡翠水庫定案報審，使大台北地區免於缺水之苦。

翡翠水庫的開發主要目的是做為臺北地區長期水源，是臺北區自來水第四期建設計畫中之水源工程，開始規劃於1971年，並於1972年完成初步研究報告，1974年完成可行性報告，1978年完成定案研究報告，並由臺北市政府成立臺北翡翠水庫建設委員會負責計畫推動，工程部分委託臺灣電力公司辦理，並由當時中興工程顧問社設計監造，榮民事業工程處負責施工,共蓋了八年。
翡翠水庫於1979年8月開工，並在集水後，陸續淹沒了北勢溪原有的翡翠谷、鷺鷥潭、鸕鷀潭、鯉魚潭、濛濛谷、太陽谷、火燒樟溪許多景點，因居民不多，遷村容易，工程隨即於1987年6月完工。完工後由臺北市政府成立臺北翡翠水庫管理局負責運轉及維護。

翡翠水庫興建前反對聲音很大. 30年後許多人認為這是高瞻遠見....

影響

翡翠水庫選址於北勢溪上游，原有的旅遊景點也因沉於水中而消失。同時，翡翠水庫也淹沒了烏來杜鵑的唯一野外棲地。烏來杜鵑雖因原地、異地復育等搶救措施而免於絕種，但當地已30年無採集記錄，自然原生的烏來杜鵑可說完全消失，最後經過行政院農委會特有生物保育研究中心、臺北翡翠水庫管理局和復育人士的共同努力，才又恢復原樣。

1980年代初，我的朋友廖文通家裡取得翡翠水庫保留地的土地償金，得以在台北買樓....

--1978 /民國67年6月，擔任台灣省省主席，任內試辦漁民平安保險，全面改善鐵路平交道，以及完成新竹市、嘉義市由縣轄市升格為省轄市等。



--民國70年11月，內政部部長，任內積極整頓治安。

--民國73年5月，行政院副院長。

--民國76年5月，司法院院長，任內推動司法改革，包括提高法官待遇、防範司法黃牛等，勉勵法務人員「司法像皇后的貞操，不容懷疑」。

--民國82年，中國國民黨副主席。

--民國83年，總統府資政。

--民國84年12月，為新黨候選人助選，遭國民黨撤銷黨籍。

--民國85年3月，和前行政院長郝柏村搭檔參與首次總統直接民選，「林郝配」落選。

--1998/民國87年5月，以中華台海兩岸和平發展策進會會長身分，率領參訪團登陸訪問，據報導曾會晤當時的中共領導人江澤民、錢其琛等人。

--民國94年2月，回復國民黨籍，獲聘為中央評議委員主席團主席。

--民國102年4月13日，病逝台中大坑寓所。1020414

******

陳守國

我一直認為，阿港伯是位”不合時宜”的政治人物。當大家都往上留意關愛的眼神時，他卻在意黎民的生計，當大家在詭譎政局中講謀略，用詐術時，他還抱著一本“菜根譚“，談誠信，重然諾。他離開政壇是種人地不宜的歷史宿命。但經過了多年政局的腥風血雨，阿港伯土土的口音，直直的作風，溫暖的笑容，竟強烈地令人懷念不已

另一領導者是誰？他答是中正理工學院院長董萍中將。講到林洋港先生將「董院長外職調任鐵路局局長」(1980) 時，董先生上任前，微服訪問各地的平交道管理員，這是典型的到第一線去了解系統問題的好辦法。網路上有簡將軍和董將軍的資料，如《董萍將軍訪談》等，也可參考。當然，最好聽的逸事和當事者的語氣及神情，請設法找陳老師來說故事。