2026年9月29日 星期二

讀矢板明夫"東京大學昨天宣布,64歲的藤垣裕子教授將出任下一任總長。明年4月正式就任後,她將成為東京大學創校150年來第一位女性總長。" 有點驚訝,就向 google 請教 東大的制度,真不簡單:選舉採取「二段式遴選制度」,核心原則是由「總長選考・監察會議」(遴選委員會)擁有最終決定權,而校內教職員的投票結果僅作為「重要參考」。

 

東京大學的校長(官方正式職稱為「總長」)選舉採取「二段式遴選制度」,核心原則是由「總長選考・監察會議」(遴選委員會)擁有最終決定權,而校內教職員的投票結果僅作為「重要參考」。 [1, 2, 3]
這套制度並非純粹的校園民主直選,而是結合了「校內外代表評選」與「教職員意向投票」的雙軌制。 [1]

1. 組織核心:總長選考・監察會議
負責選出校長的最高權力機構是「總長選考・監察會議」(相當於校長遴選委員會)。其成員由校內代表(如教育研究評議會成員)與校外專家(如經營協議會的社會公正人士、企業界、學術界巨擘)各佔一半比例組成,以確保大學的公共課責性與專業經營能力。 [1, 2, 3, 4, 5]
2. 遴選的三大核心階段
階段一:公開徵求與初步篩選(第一次候選人)
由各學術部局(代議員會)以及經營協議會進行推薦。選考會議會根據事前公告的「理想校長條件」(如高尚品德、國際視野、治校執行力等),將名單縮小並確定為第一 wave 候選人(通常為數人到十人不等)。 [1, 2, 3, 4]
階段二:校內教職員「意向投票」(縮小範圍)
確定最終幾位核心候選人後,學校會舉辦校內公開的「意向投票」(由教授、副教授及特定教職員參與)。 [1, 2]
  • 投票通常進行一到兩輪。
  • 此投票的目的是反映基層教職員對於校長人選的偏好與共識。 [1, 2, 3, 4]
階段三:選考會議「綜合考量」與最終決定
這是東大制度最特殊、也最常引發社會討論的關鍵點。意向投票的第一名,並不等於絕對當選。
選考會議會調閱候選人資料、審查治校理念(政見陳述)、進行面試,並將「意向投票結果」納入考量,進行「綜合評估」後,投票選出最終的總長予定者(新任校長)。最後,名單將陳報給日本文部科學大臣正式任命。 [1, 2, 3, 4, 5]

3. 近年實務案例與爭議:為什麼「第一名不一定當選」?
此制度之所以被定位為「遴選」而非「普選」,是日本政府在 2014 年修訂《國立大學法人法》時的政策導向,文部科學省曾明文指出國立大學校長不應單憑校內投票決定,以防大學陷入派系政治或缺乏國際競爭力的守舊泥淖。 [1, 2, 3]
然而,這也導致了「校方高層意志」與「基層民意」脫節的衝突。例如:
  • 2026年9月選舉案例: 東京大學選出史上首位女校長藤垣裕子。然而在校內的第二輪教職員意向投票中,現任副校長染谷隆夫獲得了 1107 票,藤垣裕子僅獲得 553 票。但最終遴選會議在「綜合考量」政見與面談表現後,打破常規選擇了第二名的藤垣裕子,這也是二戰後東大首次未由意向投票第一名的人出任總長,引起輿論廣泛關注。 [1, 2, 3, 4, 5]
  • 此類「翻盤」現象在日本國立大學並非少見,包括京都大學(2026年)與千葉大學(2024年)近年也都出現過選出校內意向投票第二或第三名候選人擔任校長的先例。 [1]
關於東京大學的校長選舉,您是否有特別想深入了解的部分?例如:
  • 「總長選考會議」成員的具體產生方式?
  • 日本政府近年對「國際卓越研究大學」政策如何影響大學校長治理?
  • 這種制度與台灣現行公立大學校長遴選的具體差異?




  • 中国教育在线
    日本的大学校长是如何产生的-教育在线
    Jun 15, 2022 — 遴选流程大致分为以下几个阶段:(1)校长考选会决定校长任职条件;(2)董事会、经营协议会、教育研究评议会推荐校长候选人;(3)校长考选会选出几名候选人为第二次候选者;(4)校内公开投票选出最终候选人;(5)文部科学大臣根据国立大学法人的申报任命校长。在实际的选...
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//東京大學昨天宣布,64歲的藤垣裕子教授將出任下一任總長。明年4月正式就任後,她將成為東京大學創校150年來第一位女性總長。


日本是一個非常重視傳統的國家。政治世界長期由男性主導,大學也是如此。尤其東京大學,1877年創校,是日本最高學術殿堂之一,也是培養政治家、官僚、學者和企業菁英的地方。歷經31位總長,全部都是男性。


去年10月,日本才剛剛誕生歷史上第一位女性首相高市早苗。短短一年之間,日本又即將出現第一位女性東京大學總長。所以說,日本社會平常看起來改變很慢,但一旦開始轉動,有時候速度可能比想像中來得快。


藤垣裕子的人生幾乎都和東大連在一起。她畢業於東大教養學部,取得博士學位後,曾在日本政府直屬科學技術廳相關研究機構工作,後來回到東大任教,歷任理事、副校長。她的專業是「科學技術社會論」,研究科學技術與社會之間的關係,是一個跨文科與理科的領域。


這次選拔其實也有一些爭議。教職員的意向投票中,另一位男性候選人染谷隆夫教授得到1107票,藤垣只有553票。但最後選考會議綜合政見、面試等因素,選擇了藤垣。這也是二戰後第一次,沒有由意向投票獲得第一名的人出任東大總長。


藤垣在當選後談到,明年正好是東京大學創校150周年。由第一位女性總長迎接這個重要時刻,本身就向社會傳遞了一個重磅的訊息。


但她談得更多的,不是自己的「第一位」,而是東京大學的下一個時代。她說,站在創校150週年這個節點上,現在的東京大學有責任思考,如何讓25年後、50年後的人們,依然能夠信賴學術。


#矢板明夫

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