2013年10月2日 星期三

馬英九: 無毒不君子/ 不倫不類/政府組改愈減愈肥//再次創巨痛深 責無旁貸!!! 司法遺產， 林益世，劉志軍

  

蘋論：總統不能做的事

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黃世銘自爆在與馬英九兩次見面之後，還曾多次與馬通電話，引發外界譁然；新任的法務部長羅瑩雪為此緩頰說：「不是打電話就叫關說，要看內容。」
的確，馬英九與黃世銘說了什麼，只有天知地知馬黃兩人才知，既無特偵組幫忙違法監聽，只要兩人打死不認，外人拿他們沒皮條；但做為一個才要對黃世銘啟動調查的法務部長，羅瑩雪不但顯露心證，還公然為這種不知迴避的行徑粉飾太平，這是再度向外宣告她的不適任。

總長成御用東廠

至 於總統府則是急呼呼澄清：「見黃世銘絕無指揮辦案。」不過外界很懷疑，如果沒有指揮辦案，馬英九與黃世銘見面是在講什麼？總統府宣稱總統只是要黃世銘趕緊 對外說清楚案情，如果真是如此，兩人有必要一見再見，見完之後還要多次電話聯繫嗎？馬黃兩人見面早已違反「偵查不公開」，是不折不扣的洩密。羅瑩雪居然還 訓斥記者不要對此大做文章，不要違反常識；請問到底是誰在違反常識。
檢察總長由總統提名，經國會同意後任命，就是要讓檢察總長的權力來源能夠分殊化，這是《憲法》權力分立的具體展現，不讓總長職務成為御用東廠。現 在，總長拿著國會議長的監聽資料夜奔總統官邸，讓總統藉以對外宣告國會議長不適任，這是將《憲法》權力分立徹底崩壞，如果這不是違憲違法，那什麼才是違憲 違法？
不管馬英九有什麼道德底線，身為總統，他就是有很多不能做的事。為了處理王金平，如果馬英九可以與檢察總長面見討論，後續再電話沙盤推演，那未來 是不是也允許馬英九可以打電話給審判中的法官？只要辯稱這只是「關心」，是要催促法官對個案「趕快說清楚」即可。這樣的藉口實在太蹩腳。

密會內容快公開

早在黃世銘於8月31日的風雨夜踏進總統官邸開始，那條不該被碰觸的司法紅線與《憲法》權力界線就已經被玷污了，這才是民主憲政上的「大是大非」，絕非羅瑩雪口中的「擴大解釋」。
現在，反而是總統與總長有責任自證清白：兩次的會面共1個多小時，你們在講什麼？9月6日特偵組開了記者會之後，為何還要多次電話通訊？坦白從寬，切勿自誤。

 

 

落跑總統切割監聽醜聞 在野要馬踹共


公民行動倒馬聯盟昨天上午在總統官邸發起「官邸散步笑英九」活動，數百人一同高舉「馬英九下台」手牌，表達嗆馬訴求。 （記者陳志曲攝）
蘇提三大理由 要求馬下台
〔記 者陳璟民、李宇欣、張菁雅、彭顯鈞／綜合報導〕馬英九總統執政不力，引發滔天民怨，但馬不敢面對九二九嗆馬活動，成了「落跑總統」，如今特偵組監聽國會醜 聞風暴愈演愈烈，馬又拋出「司法紅線」、「依法懲處」希求脫困，民進黨立院黨團昨直指馬企圖與檢察總長黃世銘切割、閃躲，要求馬「踹共」。
民進黨主席蘇貞昌昨也提出三大理由，要求馬自動下台負責！前民進黨主席蔡英文也發表聲明，呼籲馬「應該勇敢的扛起政治責任，認真思考包括自己是否還適任的問題」。
綠譴責馬 今開國際記者會
蘇貞昌今將舉行國際記者會，向國際社會表達「國會門」事件，已重創憲政體制，造成民主倒退、人權受侵害，盼國際社會用最嚴厲的標準，檢驗馬毀憲亂政的作為；民進黨立院黨團幹事長高志鵬說，民進黨今還將舉行重大議題會報，研商未來可能採取的罷免總統、倒閣等憲政手段。
馬求脫困 拋「依法懲處」
特偵組爆出監聽國會醜聞後，馬總統連日異常低調，形同神隱，經常使用的臉書也未發表隻字片語。府方昨透過「黨政人士」低調表示，馬一向尊重司法，任何人超過司法紅線，就必須負責，一切依法辦理。
總統府發言人李佳霏昨晚則說，杜絕非法監聽是馬總統就職時的宣示，並一再要求執法機關落實；如查有不法，一定依法懲處，這個立場清楚明確，絕對沒有任何改變。
對於馬低調、府方釋出查有不法會依法懲處，立委高志鵬批評，「黃世銘和他的特偵組就像是馬英九養的鷹犬！」當鷹犬咬立法院長時，馬就用大是大非的標準；當鷹犬不小心咬到他，馬就切割、不介入個案，天下沒這種道理。
立委段宜康質疑，黃世銘和特偵組為什麼敢扯出瞞天謊言？就是因為靠山很強、後台很硬，「事情走到這個地步，馬英九無從迴避」。
對於馬英九的政治責任，蘇貞昌昨到中市參加台商座談時表示，馬曾批前總統陳水扁的民調剩十八趴、應該自己下台，馬的民調現在剩下九．二趴，更應自己下台；其次，依照美國標準，尼克森因水門案而下台，馬所為不只是監聽，而是竊聽，比水門案更嚴重，馬也應該自己下台。
蘇強調，馬在就職時宣誓，絕對不會非法監聽，也絕對不會干涉司法，黃世銘已親自鞠躬道歉，承認特偵組監聽國會；總統既然違背誓言，就應下台。
蘇並說，非法監聽已浮濫到令人毛骨悚然的地步，黃世銘應該下台，特偵組應該廢掉。
對於蘇貞昌要求馬英九下台，國民黨文傳會副主委殷瑋反批，蘇與民進黨機關算盡，希望操作議題謀取政治利益，人盡皆知。
قام ‏‎Yi-jin Shiao‎‏ بمشاركة ‏صورة‏ ‏‎我是台灣人．台灣是咱的國家‎‏.

馬英九出巡，攔鞋網隨行 一個總統可以幹得這麼卑賤，像隻過街老鼠一樣人人喊打，還能厚著臉皮賴著拒不下台。 這件事讓我們理解了兩個現況，一個是馬的臉皮真的很厚，另一個就是台灣讓人民可以管理這些惡奴公僕的法律制度還真是有夠～「制障」
馬英九出巡，攔鞋網隨行

一個總統可以幹得這麼卑賤，像隻過街老鼠一樣人人喊打，還能厚著臉皮賴著拒不下台。

這件事讓我們理解了兩個現況，一個是馬的臉皮真的很厚，另一個就是台灣讓人民可以管理這些惡奴公僕的法律制度還真是有夠～「制障」

 

政爭》對王趕盡殺絕 李遠哲：馬臉充滿仇恨 【15:38】

新聞圖片
中研院前院長李遠哲今天受訪，感嘆馬充滿仇恨。（資料照）
〔本報訊〕總統馬英九急著對立法院長王金平趕盡殺絕，連中央研究院前院長李遠哲都頗有微詞，當被問到馬英九表現是否跟以往不同時，李遠哲表示：「每次看到他（馬）好像非常仇恨的臉色，這是令人失望的。」

　李遠哲今天受新台灣國策智庫邀請發表專題演講，難免被問到關說案引發的政治鬥爭問題，李表示，他認同司法確實要改革，但太多改革內容根本沒在進行，且這次事件太過急躁，讓人看了不解。

　對於馬英九「反常」，展現出強硬且積極處理事情的態度，李遠哲感嘆：「我希望總統是帶著笑容，把我們帶到美好的未來，而不是每次看到他，好像非常仇恨的臉色，這是令人失望的。」

　李遠哲也提及，其實人民對馬英九還是有所期待的，馬最近的表現實在讓人心寒。

【周一專欄】王健壯：以彼之道還施彼身

2013/07/22
什麼叫「說話不算話」？如果你答應了某人某件事，但最後卻沒做到，這就叫說話不算話，亦即失信於人。
舉例說，吳敦義三年前以行政院長身分，向二十四戶大埔農民保證政府對他們的農地與住宅決定「原地原屋保留」；但三年後，二十四戶其中四戶的住宅，卻被政府派來的怪手一舉鏟平，違背了吳敦義當年的承諾，這就是說話不算話的經典案例。
但這麼簡單的道理，這麼具體的例子，連三歲小孩都懂，吳敦義卻要硬拗強辯「哪有什麼說話不算話！」這種睜眼說瞎話的本領，獨步台灣，也不枉別人曾經給過他的那個封號。
吳敦義否認說話不算話的隔天，他又對大埔拆遷案表示意見：「苗栗縣政府都已經依法而且兼籌並顧去處理，我們還能越位越權去強迫他嗎？」
這句話乍聽言之成理，就像馬英九接受媒體訪問時所說的一樣：「這是地方政府權責，中央不能越俎代庖，而且內政部都委會已經作了決定，按決定作就對了」；正副總統口徑一致，好像都很守法，也都未曾踰越權力分際。
但 既然中央不能越位越權，也不能越俎代庖，何以三年前的七月，吳敦義要以行政院長身分介入協調，並且作出白紙黑字的決議？難道當年對屬於地方政府權責的事務 介入協商並且作出決議，不算越位越權、越俎代庖？同樣一件事，但今昔說詞卻判若雲泥，而且怎麼說都振振有詞，但其誰能信？中央先介入協商，然後又推諉卸 責，更證明這個政府其實是個虎頭蛇尾的政府。
中央政府雖虎頭蛇尾，但地方政府卻粗暴如虎。苗栗縣政府經過大埔事件後，其實應該改名為「怪 手」政府，三年前縣府以怪手毀壞大埔農民即將收割的稻田，三年後又以怪手鏟平抗爭拒遷的四戶住宅；劉政鴻更在怪手毀人家園後，洋洋自得說「這是老天賜給我 的機會」，好像老天爺給他毀人家園的機會一樣，天下寧有此種冷血無同情心的縣長？
中央與地方政府有如此離譜行徑，司法機關也不遑多讓。在大 埔四戶農民提出的行政訴訟中，他們以「將發生難以回復之損害」與「急迫情形」等理由，聲請停止執行強制拆遷，但台中高等行政法院卻駁回他們的聲請，駁回的 理由是：「聲請人如受強制執行，所受損害是應遷移的地上物，就算發生居住、財產及精神損害，並非不能以金錢或其他方式賠償回復」，更何況「聲請人對該房地 之主觀依戀，乃未經法律納為應予保護之利益範疇，亦非在法律所認之『難於回復之損害』之列」。
用白話文來說，法官的意思就是：你房子雖然被強制拆了，但沒關係，政府會用金錢賠償你；至於你說你捨不得住了幾十年的老房子，那是你家的事，法律沒有規定要保護你。
但 問題是：金錢賠償就能回復原狀嗎？民法不是以「回復原狀為原則，金錢賠償為例外」嗎？而且，大埔四戶農民祇是聲請暫停執行，法官何以不能為了這四戶的財產 權益可能被強制剝奪，而主動瞭解是否有「急迫情形」，以及是否可能發生「難以回復之損害」？難道房子被鏟平不屬於難以回復之損害？縣府限期拆遷也不屬於急 迫情形？農民的法律知識也許比不上法官，但法官所作的名詞解釋，大概任何國文老師都不會同意吧。
政府如何對待人民，人民就會如何對待政府。在大埔農地事件中，中央、地方與司法機關的言行表現，不僅大埔四戶農民看在眼裡，成千上萬的人也是點滴在心頭。「以彼之道還施彼身」，遲早政府會嘗到這是什麼滋味。




政府組改愈減愈肥// 兩年增1.2萬人 吃掉70億

政府組織改造愈改愈龐大，連考試院長關中都看不下去，他日前向馬英九總統諫言，應該正視不斷增加的公務人力成本，減少常任員額。 （記者楊久瑩攝）
關中向馬諫言 須人事瘦身
〔記 者楊久瑩／台北報導〕行政院組織改造喊得震天價響，政府組織卻愈改愈龐大；連考試院長關中都看不下去，日前向馬英九總統諫言，「應考量公務人力成本，減少 常任人員的員額！」因政府過去兩年淨增近一萬二千名公務員，兩年下來增加人事費支出約七十億元，關中認為幾乎等同年金改革後一年可省下的七十億元，都被淨 增公務員的人事費抵銷，「白忙一場了」。
對於政府組織再造，馬英九曾自誇做到了廿多年來許多任政府做不到的組改大工程，但關中的警告之語，卻凸顯馬政府的組改根本未達成「人事瘦身」的效果，還加重國庫的壓力。
政府花在現職及退休軍公教、國營事業員工人事費用相當驚人。根據官方統計，一○○年度的人事費決算數據已達一兆一七五七億元，尤其這兩年人事費支出呈現「只增不減」的情況，目前預估一年人事費總額已超過一．二兆元。
政府每年人事費 超過1.2兆
高普考昨結束考試，關中證實，已發現我國近兩年國考錄取人數不斷增加，與組改理念背道而馳；近日他調出過去十年國考資料，發現自九十九年底五都上路及一○一年組改推動後，不僅公務員錄取數未減，扣除掉每年退休人數，兩年來公務員數額淨增加一一八八五人。
以高普考平均年待遇及福利加總計算，兩年來淨增的公務員人事費支出約七十億元，幾乎等同年金改革後一年可省下的七十億元，關中憂心地說︰「年金改革老半天，政府組織卻沒縮減，一切努力都白費了！」
儘 管外界認為是五都造成組織變大，事實卻不盡然，行政院人事行政總處副人事長張念中調出去年及前年，兩年來五都人員增加總數，預算員額雖為一七六一名，各縣 市實際補缺總數卻只有一三四一人。也就是說，扣除退休人數、五都升格因素，再扣除死亡及離職等少數公務員，兩年來我國公務人力的淨增加數，依舊超過萬人。
關中強調，這是不對的，我國政府人力編制有必要縮減，不是人多就好辦事，人多反而沒效率，公務人力最大問題在於勞逸不均，並非不夠！
年金改革可省的錢 全抵銷
關中在總統與五院首長例行聚會中，已向馬表達公務人力檢討的必要，近日在考試院院會中，更感嘆年金改革忙半天，省下的錢光是貼補新進公務員薪資就花光，白忙一場。
關 中感嘆，日本也同樣面臨人口老化及少子化問題，但他們不只年金改革，組織也不斷縮編，大量改為外包制，縮減政府人力。人口一億三千萬的日本，去年一年新進 公務員只有三千多人，台灣才兩千三百萬人口，一年公務員淨增加數竟高達五、六千人，我國人口數只有日本六分之一，去年公務員淨增數卻是日本的二倍。 据德新社报道，前中国铁道部长刘志军因腐败和渎职罪被判处死刑缓期执行。北京第二中级人民法院周一（7月8日）宣布了这一判决。根据中国法律，死缓可在两年内转为无期徒刑。有中国的刘志军有高铁之父之称，现年60岁，从2003至2011年任铁道部长，被裁定犯有腐败罪，收受贿金6400万元人民币。对刘志军的严判被认为是中国新领导人习近平反腐斗争的组成部分。今年３月，权倾一时的铁道部被分解，并入其他部门。习近平曾强调，反腐斗争中，要“苍蝇老虎一起打”。刘志军案在中国国内外受到高度关注，一大原因是，前政治局委员薄熙来也将因腐败罪和渎职罪被送上法庭。不过，对2012年下台的这位前政治明星的审判案何时开庭，目前尚不清楚。

修飾澱粉過於流行

這一陣子在台灣最痛苦的就是修飾澱粉這種果凍精神的鬼東西有夠流行，導致幾乎什麼有點軟軟的東西很有可能都是有加這類東西所做出來的，粉圓、芋圓、肉圓、肉羹通通都中標！
說到用那個有點軟軟又QQ的狀況來判斷是不是用果凍粉做的這件事，就不禁讓我想起一件事！我們的總統是不是也用果凍粉做的呢？ http://goo.gl/HcN3x


會計法修法爭議 蔡：馬要負最大責任

〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院長江宜樺上週四才表示，不同意對會計法提 覆議，馬英九總統隔天就要行政院提覆議，外界認為這是否打了江揆一巴掌；前民進黨主席蔡英文昨則指出，盼江揆能因此得到教訓，體認到民意的重要；但這個修 法過程皆由馬主導，江只負責執行，馬還是要負最大的責任。
蔡英文受訪認為，會計法修法爭議讓大家見證台灣社會所形成的民意壓力，確實是非常地強大，朝野都不應予以輕忽；主導的馬英九過了七天才願意出面負責，這顯示他與民意脫節得非常厲害。









司馬觀點：馬英九的司法遺產（江春男）


 
「現在國庫的印章是我在蓋的，國庫有的印章是我管的，行政院只有兩顆印，行政院長一顆，我一顆，就兩顆而已」、「你看行政院這麼大一間，其實就只有三個人在上班，就是院長、副院長跟我而已，其他人都是我們的幕僚」。林益世這樣說。

馬喊反貪成笑柄

但是法官認為，公務員的身分地位權力和他的法定職務並無必要關聯，林益世利用他的身分對他人決定造成實質影響，因這個行為不屬法定職務，不算藉勢藉端，也不算貪污。
換句話說，林益世只是讓人心生畏懼，其行徑類似流氓，只是恐嚇取財，只能適用普通刑法，不能以貪污治罪。這種不食人間煙火的法匠，令人開了眼界。
林益世是國民黨政策會執行長，立法院大黨鞭，又是馬英九愛將，集三千寵愛於一身。
馬團隊大都是學者官僚，這位大黨鞭身藏絕技，行走各方，成為「喬事」達人。後來受到重用，高升為行政院秘書長，等於中央政府的大總管，對各部會的法案預算人事，尤其國營企業，和半官半民企業，更有實質影響力。
行政院秘書長是幕僚長，權力大小靠老闆授權，但是，馬英九無為而治，閣揆又是吃素的，林益世有機會大展宏圖，手腕越來越細，胃口越來越大。如此案未爆發，馬英九一定會被他耍得團團轉，被他服侍得妥妥貼貼。
馬英九以「反貪」起家，反貪已成笑柄，想不到更嚴重的還在後面。這次判決標準，與扁案形成赤裸裸對比，不分藍綠，輿論一片譁然。對本案的不滿與失望，已成為社會新的共識。

司法會自動轉彎

台灣司法碰到政治，就自動轉彎，前有阿扁世紀審判，近有吳乃仁、洪奇昌的台糖案。馬英九民調這麼低，多幾件貪污案又何妨，反正他既無心無力也無能改革司法。不過，司法公信力大倒退，這筆帳一定會算在馬的頭上，成為他的政治遺產。





馬英九再次責無旁貸!!!
涉收賄的國民黨北市議員、總統馬英九辦公室前主任賴素如，今天晚上遭收押，身兼黨主席的馬英九，今晚受訪時，以「創巨痛深」來形容自己的感受，並表示，對這個事情不能夠掉以輕心，應該要反省、要改革、要團結。

馬英九下午也表示，希望司法機關勿枉勿縱，並呼籲賴素如誠實面對，讓真相大白。

【報你知】
「創巨痛深」一詞來自《禮記‧三年問》：「創鉅者其日久，痛甚者其愈遲；三年者，稱情而立文，所以為至痛極也。」根據教育部網路國語辭典：「比喻創傷極重，哀痛甚深。『鉅』文獻異文作『巨』」。

2013.2.2
 倫， 掄，不倫，未倫，新生，舉世無倫，不倫不類，總統府

 由於總統府31日深夜以新聞稿宣布正副閣揆人選，親民黨立院黨團1日批評，總統府整個程序偷偷摸摸，且依憲法規定，總統僅能任命行政院長，內閣應隨閣揆總辭，再由新閣揆任命，總統府一次宣布任命正、副閣揆的作法，有違憲法規定，依憲法總統不可直接宣布任命副閣揆。

親民黨立院黨團1日發佈新聞稿表示，憲法第五十六條中提到：「行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院長提請總統任命之。」所以在程序上，總統僅能提名行政院院長，而副院長及部會首長應由新任院長提名，呈請總統同意。

同時，親民黨團表示，因為副院長以下各部會首長均為行政院長提名任命，所以當行政院長辭職，內閣便應隨之總辭，再由新任閣揆任命，絕無不經總辭，即由總統 直接發佈命令予以延任或任命的道理。（憲法增修條文第三條，僅排除憲法五十五條及五十七條的規定，並未排除憲法五十六條。）

親民黨團指出，昨天總統府新聞稿中，直接寫明「總統決定請現任行政院副院長江宜樺接任行政院長、副院長則由交通部長毛治國接任。」兩個程序併成一步走，內閣未經總辭即行接任，已明顯違反憲法的法意與規定。

另外，親民黨團批評，總統府昨晚於11:30分發佈以「黨政高層表示」開頭的新聞稿，宣佈閣揆換手消息，「難道還有比總統更高層級的『黨政高層』嗎？」且 如此重要事件的新聞稿，1日卻完全不見於總統府網站，令人無法理解，為何要將如此重要的宣示弄得如此偷偷摸摸？這也是對前任行政院長陳冲非常不尊重的表 現。




林益世3天領69萬 檢聲請扣4帳戶

檢方發現林益世近日悄悄領走69萬元，要求法院查扣4個銀行帳戶。（記者侯柏青攝）
律師：查扣數字逾起訴金額
〔記 者侯柏青／台北報導〕前行政院秘書長林益世在立委任內涉收賄六千三百萬元，他的存摺和家人保管箱幾乎都被查扣，特偵組表示，林母沈若蘭焚毀九十五萬美元、 林益世花掉三百萬元，加上他近日秘密提領六十九萬元，檢方向法院聲請扣押林四個銀行帳戶內的三千多萬元現金；林益世律師團則表示，檢方查扣數字遠超過起訴 金額，要求法院勿查扣。台北地院將在評議後做出裁定。
據了解，特偵組偵辦林案時，查扣林益世二十多本存摺，除了查扣沈若蘭主動報繳的一千八百萬元現鈔外，另扣走林妻彭愛佳放在台銀、國泰世華保管箱內，高達新台幣數千萬元的現鈔。
檢方表示，雖然特偵組已查扣鉅額現金，但沈若蘭自稱焚毀的九十五萬美元及林益世花掉的三百萬元下落不明，檢方將從林益世的財產裡查扣這筆約三千萬元台幣的犯罪款項。
檢方日前挑出林益世名下華南銀行鳳山分行等四個帳戶，建議法院先查扣林益世帳戶內約三千多萬台幣，希望能順利追徵這筆錢。
檢方也透露，林益世的存摺雖然都被查扣，但他近日開始大動作領錢，一月二十六、二十七日申辦金融卡，兩天內從郵局帳戶各領走十萬元，二十八日則領走四十九萬元，動機可疑。
不過，律師團表示，特偵組起訴時認定林益世九十九年收下美金一百二十一萬元、新台幣兩千三百萬元，特偵組查扣的數字早超過犯罪金額，要求法院不要再扣押林益世的帳戶。律師團說，林益世提領那些錢，是為了應付生活所需，不是刻意隱匿財產。



馬端出年金方案 衝擊全民

勞工保費年年加 替代率大砍〔記 者黃維助、彭顯鈞、王貝林／台北報導〕馬英九總統昨天端出「馬政府版」的年金改革方案，以「多繳、少領、延退」為核心，軍公教及勞工所得替代率調降一至二 成，勞工保險費率年年加、加很大，退休所得替代率卻大砍打七折，軍公教須負擔公保及退撫的比率，也由三十五％遞增為五十％，引發各方強烈批判，勞團痛批馬 政府版勞保年金改革案不公不義。
年金改革方案 民進黨提對案
民進黨主席蘇貞昌除批判馬政府版方案沒有整套規劃，並提出「民進黨版」年金改革方案，做為馬政府版的對案，提供國民比較選擇。
這 次年金改革牽涉甚廣，九百八十萬勞工、三十萬領勞保年金的退休勞工、一百二十多萬現職及退休軍公教，計一千一百多萬人受年金改革案直接衝擊，在職要多繳 錢、退休少領錢，全國兩千三百多萬人幾乎人人都受影響。馬政府接著將進行第二階段意見徵詢，預計四月將相關修法草案送立法院審議。
軍公教替代率 降為75～80％
軍 公教方面，退撫費率上限將從十二％遞增至十八％，須負擔公保及退撫的比率，也由三十五％遞增為五十％；可以開始領退休金的年齡，由「八五制」的六十歲，遞 增為「九○制」的六十五歲；計算退休金的基準，由退休時本俸的二倍，逐漸減為「最後在職十五年平均本俸」的一．六及一．七倍，退休所得替代率從動輒超過九 十％，降為七十五％至八十％。
替代率較低的勞工更是雪上加霜，費率將由現行九％（含一％就保費率）大幅增為廿．五％，形成雇主及勞工沉重負 擔；計算基準也由最高五年平均薪資拉長為十五年，一．五五％的退休金給付率，還分為領滿一次退金額後就打七折發給的甲案，以及以投保薪資三萬元為分界，超 出部分給付率降為一．三％的乙案，留待後續定奪。退休所得替代率預計理想狀況也僅五、六成；高階勞工因四萬三千九百元的投保上限，替代率更不到四成。
馬英九昨上午邀集行政院長陳冲、考試院長關中、立法院長王金平及相關部會首長討論年金改革案，接著由馬與三院院長共同召開記者會。馬英九說，現在提出第一階段年金制度改革方案，雖還不是最後定案，但藉此讓民眾了解，政府有決心改革，也有具體可行的做法。
各界罵聲連連 馬坦承非完美
對 於馬端出的改革方案，不僅在野黨與勞工團體「罵聲連連」，國民黨中常委姚江臨也強烈不滿。據轉述，姚在中常會上，抨擊政府未能說清楚勞保基金的撥補時程、 研擬改革方案過程不夠透明、舉辦多場座談會，但很多勞團代表都未受邀，也未依約赴中常會報告，政府應重視勞工退休所得替代率問題。
面對外界質疑，馬英九坦承，年金改革方案已儘量求其周延，但絕不是「完美無缺」，因為這是漸進的改革，無法一次到位，也無法令每個人都滿意，但已是較具體可行的方案，未來將每五年進行通盤檢討。
馬英九指出，他知道現在提這些改革意見，一定不討好，但年金改革問題無關藍綠也無關統獨，不管哪一黨執政，都要面對這些事，他是現任總統，不能對問題坐視不管。
關中指出，改革後至少可維持退撫基金三十年的穩定與正常運作。

  勞工 勞保年金少1至2成


〔記者黃宣弼／台北報導〕行政院昨公布年金改革方案，攸關九百八十萬勞工的勞保年金確定朝「繳多領少」的方向修法，包括勞保費率每年調高○．五％、至二○三六年上限十九．五％；年資給付率則是甲、乙兩案擇一，不論最後選擇哪一種，都將導致勞保年金所得比現制減少一至兩成。
目前勞保費率為八％，原訂二○二七年調至上限的十二％；但改革方案預計在二○一五年調至九％後，每年再調高○．五％，至二○三六年達上限十九．五％，未來勞工保費將越繳越多。
以 最高月投保薪資四萬三九○○元為例，勞保費率九％（含一％就保費率），每月勞保費三九五一元，雇主負擔七成、勞工負擔兩成、政府負擔一成，勞工每個月需繳 交七九○元；但未來勞保費率若調漲到二十．五％（含一％就保費率），勞工每個月要繳一八○○元，每月得多支出一○一○元。
勞保薪資投保計算標準將由現制「最高六十個月（五年）平均」，改為每年增加十二個月，逐年增至「最高一百八十個月（十五年）平均」；月投保薪資上限則仍維持四萬三九○○元。
保費最多月增一○一○元
給付採甲、乙兩案擇一，甲案為退休初期給付率維持一．五五％，待領取年金數額累計超過一次退休給付金額的次月起，改按原領數額的七成發放；乙案為平均月投保薪資三萬元以下部分以一．五五％計算、三萬至四萬三九○○元以一．三％計算。
舉例來說，月薪三萬二○○○元的勞工，退休後的勞保所得替代率，將由現制的四十六．五○％下滑到甲案的三十七．六七％，乙案降至四十六．○三％；若是月薪八萬五○○○元的勞工，退休後勞保的所得替代率將由二十四．○二％下滑到甲案的十九．四五％或乙案的二十二．七九％。


 ----怒斥馬英九
 馬政府公布勞保年金改革方案，將調高費率、降低所得替代率，勞工詢問電話昨天湧入勞團及各產業工會，勞團 擔憂「改革列車還沒墜崖就先翻車」，未來給付減少後，恐掀起勞工搶退潮，對勞保財務雪上加霜。勞團痛批，無法接受這種「不公不義」的改革方案，勞工繳交高 出兩倍的費率，但領到的給付卻縮水近百萬元，「退休後要拿什麼過活？」況且，費率提高後，雇主勢必轉嫁勞工，低薪潮可能延續到民國一二五年。

全國產業總工會秘書長謝創智表示，反對這種不公不義的改革方案，尤其勞保年金所得替代率已偏低，以 現行給付率一．五五％、最高月投保薪資四萬三千九百元、投保卅年計算，勞工退休後每月只領二萬○四一三元，維持退休生活已不容易，何況多數勞工月薪都很 低，無法接受調降所得替代率。
他分析，調降所得替代率的甲、乙案來看，甲案違反社會保險常理，越老理應花費更多醫療支出，結果卻領更少；乙案更莫名其妙，以投保薪資三萬元切割，只是為了降所得替代率而亂喊價，為何不比照退休軍公教年終慰問金，以實際領取超過二萬元劃分？


  (重圍下遭扔鞋) 馬英九

2012.12.19 動搖馬政府清廉形象的前行政院祕書長林益世涉貪弊案，在林益世交保後於19日再度開庭審理；雖然林益世委任律師在開庭時雄辯滔滔，緊咬索賄錄音帶是經過變造剪接、斷章取義，但法官卻當庭回嗆，指林益世從未說清「3、3、23」。
林益世本人在19日的庭訊中和其他同案被告一樣，沒有過多發言，全程皆交由律師進行陳述；林益世的委任律師李傳侯向法官主張，陳啟祥當初提供給檢方的錄音資料，是經過剪接的版本，因此要求在進行證據勘驗時，應該要將部份錄音資料送調查局進行鑑定。
但法官對此有不同意見，因此光是為了要勘驗陳啟祥所提供的剪接版錄音資料，還是林益世方面所主張的原始版錄音資料；李傳侯就和法官激烈辯論將近一個小時，最後在檢察官建議下，才決定先聽原始版錄音，之後再看是否要繼續聽完剪接版。
不過，法官似乎真的是「吃了秤
動搖馬政府清廉形象的前行政院祕書長林益世涉貪弊案，在林益世交保後於19日再度開庭審理；雖然林益世委任律師在開庭時雄辯滔滔，緊咬索賄錄音帶是經過變造剪接、斷章取義，但法官卻當庭回嗆，指林益世從未說清「3、3、23」。
林益世本人在19日的庭訊中和其他同案被告一樣，沒有過多發言，全程皆交由律師進行陳述；林益世的委任律師李傳侯向法官主張，陳啟祥當初提供給檢方的錄音資料，是經過剪接的版本，因此要求在進行證據勘驗時，應該要將部份錄音資料送調查局進行鑑定。
但法官對此有不同意見，因此光是為了要勘驗陳啟祥所提供的剪接版錄音資料，還是林益世方面所主張的原始版錄音資料；李傳侯就和法官激烈辯論將近一個小時，最後在檢察官建議下，才決定先聽原始版錄音，之後再看是否要繼續聽完剪接版。
不過，法官似乎真的是「吃了秤砣鐵了心」，不僅表示，合議庭一定會開庭勘驗錄音資料，並且反嗆林益世律師，即使陳啟祥所提供的錄音資料是經過剪接，但初步看來並沒有影響語意脈絡，反倒是林益世對於被指控的「3、3、23」新台幣8300萬索賄問題，始終未提出合理解釋。
鐵了心」，不僅表示，合議庭一定會開庭勘驗錄音資料，並且反嗆林益世律師，即使陳啟祥所提供的錄音資料是經過剪接，但初步看來並沒有影響語意脈絡，反倒是林益世對於被指控的「3、3、23」新台幣8300萬索賄問題，始終未提出合理解釋。

 

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 台灣指標民調︰馬政府十項指標政策不滿意度多逾五成

油電雙漲等三項竟逾七成
〔記 者李宇欣／台北報導〕馬政府施政成績「滿江紅」！台灣指標民調昨日公布「台灣民心動態調查、年終政策總評」，針對馬政府今年推動的十項政策（施政表現）進 行民調，結果十項政策中有七項政策的不滿意度超過五成，其中，民眾最不滿意的三項政策及施政表現，分別為油電雙漲、穩定物價、處理勞工和軍公教退休年金， 其不滿意度均超過七成。
民進黨立委林佳龍指出，民調結果顯示，民眾對馬政府施政不滿意已是全民共識，要求馬總統儘速道歉、內閣改組並召開國是會議，不能再讓台灣繼續沉淪下去。
馬總統不滿意度高達73.5％
依據台灣指標民調的調查結果，馬總統與陳揆的執政滿意度都沒有超過兩成，馬、陳兩人「顧人怨」的指數居高不下。馬英九的執政滿意度為十七．二％，不滿意度則高達七十三．五％，而陳揆的執政滿意度為十九．二％，不滿意度為五十七．二％。
台灣指標民調針對馬政府推動的美國免簽、房屋交易實價登錄、實施奢侈稅、提高勞工基本時薪工資、偵辦高層官員貪污弊案、開放美牛進口、實施證所稅、穩定物價、處理勞工和軍公教退休年金以及油電雙漲等十項政策（施政表現）進行滿意度調查。
結果顯示，民怨指數居冠的是油電雙漲政策，不滿意度高達八十七．八％，僅七．五％的人滿意，而政府穩定物價及處理勞工、軍公教退休年金的表現，也令民眾高度不滿，不滿意度分別高達七十七．六％及七十三．六％，表示滿意的也各只有一成多。
至 於其他政策或施政表現的民調情況，偵辦高層官員貪污弊案的不滿意度為六十七．七％、開放含瘦肉精美牛進口的不滿意度為六十四．四％、實施證所稅的不滿意度 為六十．八％、提高勞工基本時薪工資的不滿意度為五十四．八％，上述七項政策的不滿意度皆超過半數。至於美國免簽的滿意度為六十五％、房屋交易實價登錄的 滿意度為五十四％、實施奢侈稅的滿意度僅四十一．三％。
林佳龍表示，從民調結果顯示，民眾對馬政府今年推動的政策很不滿意，顯示馬政府民調支持度十三％並非空穴來風，相關機構做出的民調都是不滿意居多。
國民黨立委李貴敏則說，油電雙漲確實衝擊民眾的基本開銷，且今年二月至七月全國只關注美牛案，平心而論確實是國家一大耗損，至於證所稅的概念是對的，但課徵方式有待檢討，但她認為政府很努力在穩定物價，可能民眾沒有這麼深切的感覺。

 

 

總統馬英九人權日遭扔鞋抗議

林楠森
BBC中文網台灣特約記者
更新時間 2012年12月10日, 格林尼治標準時間13:26

馬英九
馬英九在人權日活動上遭人扔鞋
在多項民調顯示台灣民眾對眼下人權狀況不滿之際，台灣總統馬英九在周一（12月10日）世界人權日台灣官方舉行的活動上，遭到了群眾扔鞋抗議。
馬英九是在出席景美人權園區的活動時，遭到抗議群眾扔擲包括鞋子在內物品。在眾多安全人員的保護下，他沒有被抗議者扔擲的鞋子擊中。

相關内容

馬英九一度提高演說音量試圖壓過這些抗議者聲音，他並對這些抗議者說，人權民主等非常重要的部份，是要彼此尊重與互相包容。
近期多項民調顯示台灣民眾對眼下的人權狀況不滿，馬英九在人權日遇到許多難堪場面。在另一個由台灣民主基金會舉辦的亞洲民主人權獎頒獎典禮會場外，人權團體席地而躺，他們說馬英九沒資格作為此一獎項的頒獎人。
台灣民主基金會上周發佈的一份民調指出，民眾對台灣人權與民主的滿意度降低。在野的民進黨公布了一份最新民調則顯示，包括經濟人權、環境人權、弱勢人權、政治人權等各個調查項目，台灣民眾對眼下狀況不滿者都超過六成，滿意者都約兩成多。
聲援中國人權
相對於台灣民眾在人權日就台灣本身狀況發出不滿聲音外，民間團體華人民主書院則舉行記者會，呼籲人們除了台灣本身狀況外，也應關切中國的人權議題。
華人民主書院主席王丹呼表示台灣公民社會應多關心中國的人權狀況，他說這道理很簡單，因為一個民主的中國才有利於兩岸關係的發展。
目前在美國的維權律師陳光誠則以錄像方式，在記者會上向台灣民眾表示，中國人權狀況仍在惡化中，除了他的親人遭到不合理待遇外，藏人自焚及迫害法輪功等也都持續在發生中。
該書院發出一份聯署書，呼籲北京當局釋放劉曉波，該聯署書此前也要求馬英九及文化部長龍應台、陸委會主委王鬱琦共同聯署，據轉述他們都說認同，但不方便參與聯署。
籲國際關注
在野的民進黨主席蘇貞昌針對民調反映出的台灣人權倒退，舉行了一場國際記者會，他說台灣民主體制在馬英九政府執政後出現嚴重危機，並呼籲國際民主力量能正視台灣正在發生的危機，不要讓台灣在全球民主陣營中消失。
蘇貞昌說，台灣民主體制在馬英九主政下出現的危機，以司法及媒體這兩個面相最為突顯。
在記者會上國際媒體關注的一個議題是台灣民主與兩岸關係關聯性問題。民進黨對馬英九政府一直以來的一項批評是，其為了討好中共當局，而扭曲了台灣的人權與民主。
在被問到有關馬英九政府近日再度以＂時機不宜＂拒絕讓達賴喇嘛訪台一事時，蘇貞昌說該黨認為人權與自由民主沒有所謂時機問題。
蘇貞昌除了在記者會上呼籲人們多關心西藏人權問題外，並探視了九名在台北絕食抗議北京的西藏青年，對他們表示支持。

台灣跛馬Ma the bumbler / 歐盟蕭條 罷工/中國三低vs. 美國三高




 The time-bomb at the heart of Europe
英國經濟學人雜誌（The Economist）16日在網頁中以「笨拙，馬英九」（Ma the bumbler）為題，批評台灣總統馬英九，副題中點出︰曾是萬人迷的馬英九，現在已經喪失光環。結論中並以辛辣語氣指出，看來馬先生的政策沒有改變的跡 象，不過他的公信力卻每天都在流失。

Taiwan politics

Ma the bumbler

A former heart-throb loses his shine

Nov 17th 2012 | TAIPEI | from the print edition
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台灣的領導危機比日本嚴重十倍: 台灣160萬戶「負儲蓄」




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 林益世弊案，冰山一角......


林益世（1968年8月19日－）是臺灣政治人物，高雄茄萣人，曾任四屆立法委員，一路獲馬英九長期栽培，亦曾任多數重要黨職，。[1]2012年元月14日選舉立委落敗，2月6日高升行政院秘書長，同年6月29日因索賄案而辭職[2]，7月2日，終於承認部份指控，檢察官因而向法院聲請羈押，[3]臺北地方法院在7月2日22時許裁定收押禁見兩個月，[4][5]並於7月3日0時23分移送土城看守所。[6]


 
 　由這起弊案，我們已可看出，像中鋼及其子公司每年營業高達台幣四千多億這種大集團，由於它所涉及的利益種類繁多且金錢龐大，政商人士只要 分到一兩項，都足可發財致富。因此像中鋼這種企業集團，除了在正常的商業營運外，它也是有權力的人用來分配利益的一項媒介。西方的古諺語說：「每個統治者 身邊一定要有人去做某些不能公開的事。」透過利益的分配來籠絡及收買其他人士，乃是國民黨國營企業的職能之一，林益世大概即負有這方面的責任。只是這種工 作不能見諸天日，一見光必死。由林益世弊案的曝光，其實已顯示了國營企業這種功能的難以為繼，它也是黨國資本主義體系內爆的一環。南方朔觀點－弊案頻傳 國民黨的內爆危機


馬英九總統對行政院祕書長林益世收賄一事，表示「感到遺憾」、「希望執政團隊記取教訓」。民進黨發言人王閔生今（2）日表示，行政團隊的高層貪汙犯案，馬 總統卻像個評論員一樣說感到遺憾、抱歉，呼籲馬總統採取更積極主動作為，對其團隊做更徹底的清查，否則執政團隊無法取信於民，國家可能陷入危機。

王閔生強調，林益世的案子並非個案，凸顯國民黨長期以來的貪腐文化和共犯結構，可以說是國民黨貪腐體制的冰山一角，也證明「清廉」兩字已淪為國民黨掛在嘴邊的口號。

他說，民進黨認為，清廉不該只是一個口號，馬總統應該檢討，「是誰給林益世這麼大的權力？」、「是誰給國營事業這些權限？」、「到底馬團隊裡、國民黨內，還有多少個林益世？」馬總統應給國人一個清楚的交代。

王閔生指出，國人對馬團隊收賄、索賄感到非常的驚訝與痛心，馬總統卻意圖用一句道歉、遺憾，讓自己置身事外。

他說，人民不是看馬總統如何說明或解釋公務員的道德標準與法律規範，更不想看到一個推卸責任的總統，國人希望看到的是，馬總統對於他領導的團隊出現貪腐問題時，他會採取什麼具體的檢討和調查行動。

王閔生表示，馬總統治國無方、施政無能，讓人民普遍感到失望，貪腐案不僅讓馬領導的團隊信用破產，也嚴重傷害人民對政府的信任。




今日法網》律師：特偵組對林益世實在太「友善」 2012/07/03 14:43 記者葉志堅／專訪　　　　
雖然特偵組檢察官大動作兵分11路進行蒐證，並在訊問林益世12小時後向法院聲請羈押並獲准；但有律師從特偵組對林益世涉案法條的定位發現，其實裡頭恐怕並非外界所看到的那麼簡單，林益世未來是否真能被論罪，恐怕還有很大空間。

長 期關心台灣政治發展的「龐波國際法律事務所」所長許惠峰律師指出，特偵組檢察官在此案中認定林益世所犯罪行觸犯《貪污治罪條例》第4條第1項第5款：「對 於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。」和第5條第1項第3款：「對於職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。」可謂 相當「友善」。

就法條的構成要件來看，他認為，要成立第4條第1項第5款的「違背職務收賄罪」，和第5條第1項第3款的「對於職務上行為要 求賄賂罪」，都必須要能明確確定林益世的職權範圍和業務管轄，有包括中鋼及其子公司，才有可能成罪；如果依目前報導所言，林益世是在擔任立法委員和行政院 秘書長任內，先後兩次接受或強索廠商賄款的話，那要成罪的可能性恐怕會存在相當大的難度和變數。

因為不論是「立委」還是「行政院秘書長」，這兩項職務都很難認定其「職權範圍」和「業務管轄」明確包括中鋼及其子公司；而這在未來一定會成為法庭攻防的重點，埋下讓林益世「輕騎過關」的伏筆。

就他的觀察，如果特偵組檢察官是「真的」想要對林益世論罪的話，那應該要朝《貪污治罪條例》第6條第1項第5款或第4條第1項第2款進行偵辦，才比較會有成罪的可能性。
他 指出，《貪污治罪條例》第6條第1項第5款規定：「對於非主管或監督之事務，明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則 或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定，利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者。」

要構成這條法條的犯罪要件，並不須要一定是「主管」或「監督」其事務的人才會成罪，對於「非主管」或「非監督」的人，只要其「明知」不法，而替他人或自己圖謀利益，都會成罪。

而 依媒體報導的案情看來，廠商在兩年前會願意給付林益世6300萬不正當利益，而林益世本人又在今年向廠商強索8300萬賄款時向廠商表示，這次比較困難； 按經驗法則來推論，其中難道會沒有任何不法嗎？但檢察官卻放棄這條比較容易定罪的法條，而用另外兩條非常容易脫罪的法條偵辦；這其中實在啟人疑竇！

他表示，雖然他不敢說特偵組檢察官是刻意對林益世「放水」，但最起碼是相對的「友善」；會被選進特偵組這個台灣最高司法偵察機關的檢察官，相信對於法律的涵養都有一定的水準，但在適用法條的認定上卻竟然放棄容易成罪的條文，實在很難不讓人懷疑其背後動機和意圖。

（編按：許惠峰律師，美國聖路易華盛頓大學法學博士，曾擔任美國密蘇里州上訴法院Kathianne KnaupCrane 法官實習助理，並任職於台北及總部於瑞士的跨國法律事務所，目前為「龐波國際法律事務所」所長。）
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