台灣日本等亞洲國家 農業政策規劃師Wolf Ladejinsky (1899-1975) 他來自烏克蘭小鎮，全名叫沃夫。拉德金斯基 (Wolf Ladejinsky)，漢名雷正琪。他在日本和台灣的努力取得了顯著的成功，但由於其社會主義政治觀點在麥卡錫主義時期被誤導為共產主義，他後來的努力因政治迫害而受挫。在他漫長的職業生涯中，他一直致力於透過土地改革改善亞洲農民的福利，因此被譽為「不是典型的官僚，而是一位熱情洋溢的改革者」。
Wolf Ladejinsky | |
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| Born | Wolf Isaac Ladejinsky 15 March 1899 Katerynopil, Russian Empire (now Ukraine) |
| Died | 3 July 1975 (aged 76) Washington, DC, United States |
| Academic background | |
| Alma mater | Columbia University |
| Academic work | |
| Discipline | Agricultural economics |
| Institutions | U.S. Dept of Agriculture Ford Foundation World Bank |
| Notable ideas | Land reform in East and Southeast Asia |
https://en.wikipedia.org/wiki/Wolf_Ladejinsky
沃爾夫·艾薩克·拉德金斯基（Wolf Isaac Ladejinsky，1899年3月15日－1975年7月3日）是美國喬治主義者[1]、農業工程師、農業經濟學家和研究員，曾先後在美國農業部、福特基金會和世界銀行任職[2]。拉德金斯基是多個亞洲國家政府土地改革的關鍵顧問，其中包括1945年至1954年（日據時期）的日本、蔣介石統治下的中國大陸及後來的台灣、1955年至1961年吳廷琰統治下的南越，以及東南亞和整個印度次大陸的多個國家。他在日本和台灣的努力取得了顯著的成功，但由於其社會主義政治觀點在麥卡錫主義時期被誤導為共產主義，他後來的努力因政治迫害而受挫。在他漫長的職業生涯中，他一直致力於透過土地改革改善亞洲農民的福利，因此被譽為「不是典型的官僚，而是一位熱情洋溢的改革者」。 [3]
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【他來自烏克蘭小鎮: 台灣土地改革之父】
這幾天網路上拜 《世紀血案》所賜，網路上出現了一波重新翻閱台灣歷史的討論潮。許多人開始回頭查找那些過去被掩蓋或被輕描淡寫帶過的事件，不論是各種冤案還是國民黨時期「四萬換一塊」的貨幣政策，都再次被攤在陽光下檢視。
基本上在以前國民黨的歷史課本中，壞事全部甩鍋給其他人，好事則是自己盡攬所有的功勞。
我想各位從小到大應該都對「三七五減租」、「耕者有其田」這些土地改革政策不陌生。
今天老波就要來講到這一位是在歷史上長期被台灣歷史課本漠視，卻奠定台灣的經濟基礎的外國朋友，繼續揭穿國民黨往自己臉上貼金的歷史。
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沃夫在 1899 年生於烏克蘭中部(當屬沙俄)，以一個磨麵粉維生的猶太家庭。猶太人本已在俄羅斯飽受著各種在經濟、教育、和社會上的歧視，而俄羅斯帝國在第一次世界大戰期間爆發共產革命，全國陷入內戰，更讓沃夫的家境雪上加霜。在 22 歲時，沃夫逃離至羅馬尼亞，並再隔年以難民身分輾轉到美國。半工半讀的他完成了哥倫比亞大學的學業，並且進入研究所鑽研農業經濟，師從羅斯福總統新政智囊的經濟學家 Tugwell。不久即到華府加入美國農業部的海外農業勤務組，專注於亞洲農業問題。
在華府這段期間，他研究領域遍佈馬來亞、荷屬東印度、泰國、滿州、朝鮮、日本，其中尤以日本為主要對象。1945年日本投降，在東京的盟軍最高司令麥克阿瑟元帥，欲執行一系列政策，包含解散財閥、公職追放、廢止國家神道教、賦予女性投票權、土地改革….等，確保日本軍國主義不會再度復燃。而規劃土地改革的人選，莫過於沃夫。
當時的日本大約 68% 的農地屬於佃農或半佃農，無法自給自足；而剩下所謂的「地主」，由於農地十分零散，收到的租金也不夠維持生計，大概是一種窮人剝削窮人的概念。而這種現象從明治維新的、地稅改革、殖產興業政策，一直到昭和發動大東亞戰爭之間，情況越來越嚴重。日本在大戰前的二十年間，大部分的社會動盪源自於佃農與地主之間的爭執。從 1917 年的 85 起，至 1921 年 1680 起，到 1930 年 2000 起，以及 1935 年 7000 起。日本政府急於找尋情緒出口以及舒緩土地壓力，成為滿州事變 (1931) 以及大東亞戰爭 (1937) 的原因之一。
沃夫進入麥克阿瑟幕府之後，隨即進行日本土地改革，規劃並推行三個主要政策 – 減租、耕者有其田、改革農會。此舉大幅減少佃租現象，並大幅改善農民生計，為日本農業現代化打下基礎。
1949 年，麥克阿瑟元帥派沃夫至中華民國，指導在援華法案下所成立的中國農村復興聯合委員會 (簡稱農復會)。農復會由兩名美國人、三名中國人組成主要委員會: 美方為 Raymond Moyer, James Baker、而中方為蔣夢麟、晏陽初、沈宗瀚。農復會的宗旨在於推行中國土地改革，以遏止共產主義擴張。然而國民政府頹勢已成的情況下，農復會將重心轉至福爾摩沙。
沃夫在 1949 年九月首次造訪台灣，了解台灣的農業狀況以及農復會的各項政策。台灣的佃租結構在日本統治時期並無太多變動。佃農地占比 54%，而佃農的租金大約是 55%-60% 之間。沃夫在台灣觀察他當時在中國大陸建議的減租政策 (後稱三七五減租)之推行。
1951 年行政院長陳誠再度請示麥克阿瑟元帥，聘請沃夫再度訪台，指導台灣農業發展，原因在於國民政府在一年之間就把三七五減租的紅利給玩爛了。裡面成因很多，為了避免文章太過學術，就不深入了。主要在於國民政府的軍隊和公務員開支過於龐大，以及行政效率腐敗，輕忽農民所需的技術支援以及保障，而這些最後僅能由美援所填補。在一個農產品占外銷 90% 的年代，這無疑對台灣經濟是一大警訊。沃夫提供給國民政府諸多改革政策，諸如農產品定價、稅金、信用貸款、肥料通路、公地放領、以及耕者有其田。這些措施導正了國民政府的土地改革方向。
1953 年，陳誠再度寫信向沃夫道謝，報告耕者有其田已在台灣實施，並再度請示沃夫接下來的方針。
沃夫對台灣的農業政策規劃，使農民提高生產意願，提高農業生產性，有效滿足農村的勞動力需求，並以此累積未來豐富、廉價、具有高競爭優勢的產業勞動力，從此奠定台灣日後工業化的重要基礎。
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他來自烏克蘭小鎮，全名叫沃夫。拉德金斯基 (Wolf Ladejinsky)，漢名雷正琪。
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