新竹清大校長續任風波再掀波瀾！ 。 日本國立大學的校長遴選制度與東京大學在法律框架與核心機制上完全一致。 不論是東京大學或其他國立大學，全國共 80 多所國立大學法人皆必須一體適用日本的《國立大學法人法》。近年日本高教界頻頻出現「校長遴選推翻全校投票結果」的爭議風暴，這並非東京大學特有的現象，而是現行國立大學體制下共同面臨的治理矛盾。；讀矢板明夫"東京大學昨天宣布，64歲的藤垣裕子教授將出任下一任總長。明年4月正式就任後，她將成為東京大學創校150年來第一位女性總長。" 有點驚訝，就向 google 請教 東大的制度，真不簡單：選舉採取「二段式遴選制度」，核心原則是由「總長選考・監察會議」（遴選委員會）擁有最終決定權，而校內教職員的投票結果僅作為「重要參考」。

 新竹清大校長續任風波再掀波瀾！

院士要他走，這一次站出來的，是他身邊最近的四個人。

四名副校長罕見共同署名，在開學首次行政會議上直接發出公開信。

回顧前情，清大校長高為元在確認續任後不久，便參與海外大學校長遴選，引發校內外軒然大波與多名院士連署發聲。

面對輿論延燒，清大迎來開學後首次全校行政會議。會中，呂平江、張祥光、嚴大任和邱博文四位副校長當場向全體與會人員發放聯名信。信中的關鍵訴求十分明確：呼籲行政團隊「恪守中立」，並強調必須讓這起爭議「回歸制度」來處理。

這封信坦言，近期從院士、遴選委員到校友的各種批評與期許，皆是源自對清大的珍惜。四位副校長提到，他們在過程中觀察到高為元對此事的反省，這是校方願意與他共度難關的重要原因。

但信中也定調，行政團隊的核心職責是「守護程序，而非左右結果」。未來相關程序將保持公開透明，讓每一位師生都能在充分資訊下表達意見，並完全尊重法定機制「校務會議」的任何決定。

這齣高層人事劇本，同時也促使校方檢視現有規範的空白。信末特別指出，目前已在研擬制度修訂，包含「校長任期內參與其他遴選的資訊揭露機制」以及「發生重大爭議時的檢討機制」，未來都會送交校務會議審查。

從學術界的重砲抨擊，到行政核心圈的聯合聲明，這場風波讓外界看見頂尖大學在面對高層爭議時的應對邏輯。至於這封信究竟是護航還是止血，留給大眾各自解讀。

現階段行政團隊承諾維持校務與重大建設的正常運轉，而這起風暴的最終走向，下一步將全權交由清大校務會議來定奪。 #插花編

(圖／翻攝自國立清華大學)

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是的，日本國立大學的校長遴選制度與東京大學在法律框架與核心機制上完全一致。

不論是東京大學或其他國立大學，全國共 80 多所國立大學法人皆必須一體適用日本的《國立大學法人法》。近年日本高教界頻頻出現「校長遴選推翻全校投票結果」的爭議風暴，這並非東京大學特有的現象，而是現行國立大學體制下共同面臨的治理矛盾。 [1, 2, 3]

兩者的法律基礎與運作機制的相似及關聯性如下：

1. 相同的核心法規與組織架構

根據《國立大學法人法》，包含東京大學在內的所有日本國立大學，其校長選拔的最終決定權都在「校長遴選會議」（或稱總長選考會議）。 [1]

委員組成： 該會議必須徹底貫徹「校內外委員人數各半」的原則，引進外部企業界、社會賢達等專家（如東大本屆會議議長為前 NHK 主持人國谷裕子），以避免校內派系把持。
最終任命： 遴選會議將最終人選提交給日本文部科學大臣（教育部長）進行形式上的核准與聘任。 [1, 2, 3]

2. 「意向投票」形同虛設的共同爭議

日本在 2004 年推行「國立大學法人化」改革，將大學經營改為仿效企業 CEO 的「由上而下」管理模式。為了兼顧校內民主，有九成以上的國立大學在遴選過程中，會先由校內教職員進行「意向投票」（初選），再將結果送交遴選會議參考。 [1, 2, 3]

然而，文部科學省曾明確通函指示「遴選會議非依教職員投票結果遴選校長」。這導致「最終結果與校內民意脫鉤」的爭議充斥於各大名校： [1, 2]

東京大學的案例（2026年）： 在第 32 任總長遴選中，副校長染谷隆夫於校內第二輪投票奪下實質過半的 1,107 票，但「總長遴選暨監察會議」閉門審議 8 小時後，強行拍板由僅獲 553 票（得票率僅次席）的教授藤垣裕子當選，引發全校黑箱風暴。 [1]
其他國立大學的雷同案例：
• 京都大學（2026年）： 最終選出的校長立川康人，在校內教職員意向調查的 6 名候選人中得票率僅排第三。
• 千葉大學（2024年）： 同樣選出了在校內意向徵詢中排名第二的橫手幸太郎出任校長。 [1]

總結比較

項目	日本國立大學（普遍現況）	東京大學
法源依據	《國立大學法人法》	《國立大學法人法》
最高決策機構	校長遴選會議（校內外委員各半）	總長遴選暨監察會議（校內外委員各半）
基層教職員參與	舉辦「意向投票」作為審議判斷資料	舉辦「意向投票」作為審議判斷資料
遴選會議權限	具備獨立裁量權，可不綁定投票結果	具備獨立裁量權，可不綁定投票結果

因此，東京大學的校長遴選制度並非特例。它與日本整體的國立大學制度完全類似，且都正面臨著「追求大學國際競爭力與外部治理」與「尊重校內基層民主民意」之間的巨大內部矛盾。 [1, 2]

若您想進一步了解，可以告訴我：

• 您是否需要了解日本 2004 年「國立大學法人化」 對大學自治造成的長遠衝擊？
• 還是您希望對比 台灣現行公立大學校長遴選 與日本制度的相異之處？

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東京大學的校長（官方正式職稱為「總長」）選舉採取「二段式遴選制度」，核心原則是由「總長選考・監察會議」（遴選委員會）擁有最終決定權，而校內教職員的投票結果僅作為「重要參考」。 [1, 2, 3]

這套制度並非純粹的校園民主直選，而是結合了「校內外代表評選」與「教職員意向投票」的雙軌制。 [1]

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1. 組織核心：總長選考・監察會議

負責選出校長的最高權力機構是「總長選考・監察會議」（相當於校長遴選委員會）。其成員由校內代表（如教育研究評議會成員）與校外專家（如經營協議會的社會公正人士、企業界、學術界巨擘）各佔一半比例組成，以確保大學的公共課責性與專業經營能力。 [1, 2, 3, 4, 5]

2. 遴選的三大核心階段

階段一：公開徵求與初步篩選（第一次候選人）

由各學術部局（代議員會）以及經營協議會進行推薦。選考會議會根據事前公告的「理想校長條件」（如高尚品德、國際視野、治校執行力等），將名單縮小並確定為第一 wave 候選人（通常為數人到十人不等）。 [1, 2, 3, 4]

階段二：校內教職員「意向投票」（縮小範圍）

確定最終幾位核心候選人後，學校會舉辦校內公開的「意向投票」（由教授、副教授及特定教職員參與）。 [1, 2]

投票通常進行一到兩輪。
此投票的目的是反映基層教職員對於校長人選的偏好與共識。 [1, 2, 3, 4]

階段三：選考會議「綜合考量」與最終決定

這是東大制度最特殊、也最常引發社會討論的關鍵點。意向投票的第一名，並不等於絕對當選。
選考會議會調閱候選人資料、審查治校理念（政見陳述）、進行面試，並將「意向投票結果」納入考量，進行「綜合評估」後，投票選出最終的總長予定者（新任校長）。最後，名單將陳報給日本文部科學大臣正式任命。 [1, 2, 3, 4, 5]

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3. 近年實務案例與爭議：為什麼「第一名不一定當選」？

此制度之所以被定位為「遴選」而非「普選」，是日本政府在 2014 年修訂《國立大學法人法》時的政策導向，文部科學省曾明文指出國立大學校長不應單憑校內投票決定，以防大學陷入派系政治或缺乏國際競爭力的守舊泥淖。 [1, 2, 3]

然而，這也導致了「校方高層意志」與「基層民意」脫節的衝突。例如：

2026年9月選舉案例： 東京大學選出史上首位女校長藤垣裕子。然而在校內的第二輪教職員意向投票中，現任副校長染谷隆夫獲得了 1107 票，藤垣裕子僅獲得 553 票。但最終遴選會議在「綜合考量」政見與面談表現後，打破常規選擇了第二名的藤垣裕子，這也是二戰後東大首次未由意向投票第一名的人出任總長，引起輿論廣泛關注。 [1, 2, 3, 4, 5]
此類「翻盤」現象在日本國立大學並非少見，包括京都大學（2026年）與千葉大學（2024年）近年也都出現過選出校內意向投票第二或第三名候選人擔任校長的先例。 [1]

關於東京大學的校長選舉，您是否有特別想深入了解的部分？例如：

• 「總長選考會議」成員的具體產生方式？
• 日本政府近年對「國際卓越研究大學」政策如何影響大學校長治理？
• 這種制度與台灣現行公立大學校長遴選的具體差異？

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  中国教育在线

  日本的大学校长是如何产生的-教育在线

  Jun 15, 2022 — 遴选流程大致分为以下几个阶段：（1）校长考选会决定校长任职条件；（2）董事会、经营协议会、教育研究评议会推荐校长候选人；（3）校长考选会选出几名候选人为第二次候选者；（4）校内公开投票选出最终候选人；（5）文部科学大臣根据国立大学法人的申报任命校长。在实际的选...

  

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//東京大學昨天宣布，64歲的藤垣裕子教授將出任下一任總長。明年4月正式就任後，她將成為東京大學創校150年來第一位女性總長。

日本是一個非常重視傳統的國家。政治世界長期由男性主導，大學也是如此。尤其東京大學，1877年創校，是日本最高學術殿堂之一，也是培養政治家、官僚、學者和企業菁英的地方。歷經31位總長，全部都是男性。

去年10月，日本才剛剛誕生歷史上第一位女性首相高市早苗。短短一年之間，日本又即將出現第一位女性東京大學總長。所以說，日本社會平常看起來改變很慢，但一旦開始轉動，有時候速度可能比想像中來得快。

藤垣裕子的人生幾乎都和東大連在一起。她畢業於東大教養學部，取得博士學位後，曾在日本政府直屬科學技術廳相關研究機構工作，後來回到東大任教，歷任理事、副校長。她的專業是「科學技術社會論」，研究科學技術與社會之間的關係，是一個跨文科與理科的領域。

這次選拔其實也有一些爭議。教職員的意向投票中，另一位男性候選人染谷隆夫教授得到1107票，藤垣只有553票。但最後選考會議綜合政見、面試等因素，選擇了藤垣。這也是二戰後第一次，沒有由意向投票獲得第一名的人出任東大總長。

藤垣在當選後談到，明年正好是東京大學創校150周年。由第一位女性總長迎接這個重要時刻，本身就向社會傳遞了一個重磅的訊息。

但她談得更多的，不是自己的「第一位」，而是東京大學的下一個時代。她說，站在創校150週年這個節點上，現在的東京大學有責任思考，如何讓25年後、50年後的人們，依然能夠信賴學術。

#矢板明夫