2015年3月21日 星期六

蘋論:噁爛的國民黨宮廷戲;朱立倫應以連勝文為鑑;朱立倫的偽善矯情;人事成本成長驚人!!走自己的路(江春男)。以身涉險(蘋論);擋不住的朱立倫;游錫堃

蘋論:噁爛的國民黨宮廷戲


40位國民黨立委連署「拱朱」,要朱立倫「言不必信,行不必果,惟義所在」,意思是要朱不必遵守新北市長「做好做滿」的諾言,領銜出來參選總統。如此勸進手法,是典型的國民黨宮廷大戲,迂腐噁爛又反民主,實在令人反胃。
明年1月要選總統,但截至目前為止,國民黨中央沒有總統初選辦法、沒有領表與登記日,沒有提名人出爐的時間,朱立倫想用時間換取空間的意圖相當明顯,連署勸進的戲碼也就順勢而生。但坐等黃袍加身的另一面是因為朱參選的正當性不足:他不僅有新北市長職務絆身,還有黨內權力山頭環伺,他還不想給王金平不分區立委案一個答案,因為這是條件籌碼,而他自己的下一步還沒想定。

其實,如果朱立倫真是泛藍陣營那個想像的「救世主」,哪會有「正當性」的問題?就如同當年馬英九說了幾十遍「不選台北市長」,即便最後食言投入選舉,選民還是高票將他送上首都市長及總統寶座一樣;如果朱立倫是命定的藍營總統候選人,或是將來的總統,有誰會在乎朱食不食言?有哪項職務能牽絆他?但朱似乎始終勘不破這道理。 

選民支持誰管毀諾

回過頭來講,如果國民黨願意開大門走大路,不是應該提出一套公開且可被檢驗的總統提名辦法與時程?只要國民黨員及選民願意支持,就算朱立倫毀諾參選又如何?但沒有遊戲規則、不提理念想法,這個在九合一選舉輸到六神無主的黨還想和稀泥,「喬」出他們的總統候選人,在權力的恐怖平衡下,只會將自己越「喬」越保守反動。
例如,國民黨敗選後一度說得如火如荼的憲改案已經越來越模糊,前天藍綠兩黨的秘書長協商連程序問題都談不定。如果國民黨是主張由馬英九主持的國是會議來主導修憲,那在野黨與公民團體是要找朱或馬來協商對口?過去數年,馬從來不主張修憲與國是會議,現在朱要馬來召開國是會議主導修憲,這是在請鬼拿藥單嗎?這難道不是朱立倫在心有罣礙下、與馬進行的黨內政治結盟嗎?
這場國民黨宮廷戲看來還會繼續演下去,國民黨終究會孵出一個總統候選人,但在這之前,所有重要改革議題如憲改、年金改革等等,似乎只能全部先靠邊站了! 




蘋論:朱立倫應以連勝文為鑑

2015年03月07日朱立倫否認曾向王金平傳話「不選總統」,讓王金平人馬認定朱陣營以拖待變,想直攻總統。朱王彼此更加猜忌。九合一敗選迄今,藍營政治菁英不談理念、沒想法,每天在「朱X配」、「王X配」的宮廷大戲中打轉,這是最糟糕的發展。
明年一月要選總統,以至少半年的總統選舉競選期來講,國民黨再怎麼拖,都不可能拖過今年五月才決定人選;現下,該是國民黨人頭角崢嶸,努力向黨員民眾推介自己、爭取提名的時候。但從朱立倫、王金平,甚至到吳敦義、郝龍斌,所有可能參選者諱莫如深,顯示這個黨真是毫無反省,思考異於常人。

不說話,不是不想選,而是每個人都想選,每個人都怕輸,每個人都擔心「棒打出頭鳥」,所以少做少錯,想靜觀其變、趁隙突圍。但這些人都忘記了,九合一選舉大敗的國民黨已經家道中落,如果不用理念去號召選民,難道還以為在黨內坐地分封、只要搞定「朱王配」或「王朱配」,大位就可以手到擒來?
其實台灣的政治徵候早已經改變了。一年前,連勝文之所以在國民黨內勢如破竹、贏得藍營首都市長提名,關鍵在他敢於批判時政、痛責馬政府是「大明王朝」,說出年輕人心聲。沒想到他正式參選後,一切因循舊章,回歸傳統動員,連以為只要獲得馬英九的支持,就能靠基本盤贏得首都市長,結果卻一敗塗地。
朱立倫以一介地方首長選上國民黨主席,上有總統院長,下有黨內山頭,所以他學習當年初登大位的李登輝,做事謹小慎微,在黨內匍匐前進。他不承接王金平的黨籍訴訟案,想以此取悅王金平;卻也不主動撤銷訴訟案,欲藉此向馬英九有所交代。他在黨內大玩權力平衡的遊戲,卻忘了這位危難中的黨主席,最該做的是用理念來訴求台灣人民。 

誠心面對選民

是的,我們想問問這位國民黨的新科朱主席:你知道馬英九執政6年,為何會搞到天怒人怨,馬錯在哪?你說要在九二共識下發展兩岸關係,所以你無條件支持「一中政策」?對過去6年形成的兩岸政商聯盟如何處理?你說台灣要發展內閣制,手段何在?要怎麼與民進黨協商進入修憲議程?
政治很複雜,但也可以很簡單。與其每天汲汲於派系整合,想著任期的承諾與包袱,不如問自己:「我可以為台灣人民做什麼?」大位不以智取,唯有誠心才是坦途。 

蘋論:朱立倫的偽善矯情


馬的軍公教年金改革(刪除退休軍公教年終慰問金)雖然得罪軍公教造成鐵票流失,但對枯竭的國家財政有利,也讓眾多的低薪階層減少相對剝奪感,是勇敢的表現,應該給他肯定。對比之下,朱立倫明知國家財政危如懸卵,還在致辭時說台灣近幾年最糟糕的是政黨鬥爭,污名化軍公教警,把他們應有的權益說成福利,「非常不應該」。 
根據財經專家謝金河的引述,目前中央政府的負債餘額將近6兆元,已達《公債法》的舉債上限;財政赤字缺口每年約2700∼3000億,下任總統將無米可炊。除了6兆元,還有地方政府債務1兆元以及勞保、軍公教人員退休金潛在的17兆元負債,合計潛在負債總額高達24兆元,除以15兆元的GDP,整體負債比是160%,正好是2010年希臘政府宣布國家破產時的負債比。
謝還指出,過去20年中央政府債務成長10倍,年輕人薪資沒有成長。若拿24兆總負債除以無投票權19歲以下約530萬年輕人,包括嬰兒、孩童、青少年,平均每人負債450萬元,這樣的國家怎麼有前途?何以故?過度浮濫的福利支出絕對是主因,其中軍公教的過高退休所得替代率和福利(18趴等)又是主因中的關鍵。 

政客應撙節儉樸

所以,朱立倫暗示政黨惡鬥拿軍警公教為芻狗是胡說八道,看看政府財政的窘困就知道。朱是會計博士,理應明白,還刻意誤導,挑撥軍公教與在野黨的關係,製造仇恨。沒有人污名化軍公教,只是陳述夫妻兩位軍公教的月退俸替代率,合計竟達116%的荒謬及背反正義的實況而已。誰造成的?習慣變相買票的國民黨造成的。
朱立倫的談話讓人失望,原來一臉的改革都是假的,偽善又矯情做作,是個靠不住的滑溜政客。今後我們要票投用減法的候選人,不要好大喜功用加法或乘法建設這、建設那的政客,而要不搞這、不搞那,懂得撙節儉樸的政治人物。全台都用減法過日子,趕快減少負債到合理程度,給我們後代一個少債一身輕的生存福地。 




人事成本驚人 六都預算新北市成長最鉅

蔡慧貞 2015年01月04日
人事成本驚人 六都預算新北市成長最鉅
新北市在朱立倫帶領之下,短短4年內2010決算到2015預算,增加了619億元,是六都之冠。(資料照片,吳逸驊攝)
檢視6個直轄市的決算預算資料,新北市自2009年底升格直轄市後,在短短4年花費呈現驚人成長,居六都之首,以2010年決算和明年度預算相較,新北市增加619億元,台中市居次,增長362億元,第3名是桃園市,成長218億元。又審計部去年度的決算審核報告顯示,新北市去年歲出1400餘億元中,人事費用就高達663億元,較升格前增加近1萬人。人事費用大幅成長,應是新北市歲出支出大幅增加的主因,前主計長許璋瑤特別提醒新任直轄市長鄭文燦和林佳龍引以為戒,否則有限的政府資源,恐怕都要被昂貴的人事成本吃光了。


審計部新北市審計處於去年度新北市決算審查報告中,將新北市改制直轄市前後的人事費用和員額數做比較,升格前台北縣實際員額數4萬6500餘人,人事費為527億餘元,但去年度新北市實際員額數已達5萬6400人,人事費用為663億,增加約136億元;即使以改制直轄市後做比較,在新北市長朱立倫執政下,2011年新北市政府員額亦比2013年增加了3700人,人事費增加62億元,新北市府員呈現持續擴張的趨勢,因此審計部對新北市提出警告,「員額及人事費持續增長,將造成人事費成本增加,影響新北市改制後的治理績效」。

另外,考試院於去年5月召開第235次院會中,考試委員們曾就銓敘部所做「五都一準改制報告」提出意見,當時的考試委員詹中原在會中指出,改制後僅高雄市政府所屬機關數、預算員額及人事費呈減少情形,若改制後高雄市得以此遞減人力方式正常運作,為何其他直轄市改制後卻無法援引比照其處理方式?

會中另一考試委員蔡良文也指出,台南市政府改制後,其一級機關非全部改置,而設有8個一級單位數與其他直轄市政府不同,人事費用相對較低。

此外,會中詹中原更指出,五都一準改制後預算員額共增加1692人,其中去年仍為準直轄市的桃園縣即占1104人,但考試委員實地參訪桃園縣政府時,該縣府曾表示改制後不一定需要增加員數,即可確保施政成效,但實際上改制後仍增加了1104人。詹中原認為,員額增幅最高的桃園縣和新北市均有檢討的必要,如今鄭文燦成為桃園市升格後的首任直轄市長,能否讓有限的政府預算發揮最大功能,控制升格後因員額增加、公務員職等調升而成長的鉅額人事成本,應是他上任後的重要課題。

朱立倫走自己的路(江春男)


 
朱立倫競選黨主席,一出埸就先聲奪人,黨內無人競爭,篤定當選,明年的國共論壇,將上演新的戲碼。國民黨已開始告別馬英九時代,這是一場漫長而痛苦的告別。他放棄2016大選,專心做黨主席,改造這個百年大黨,吳敦義即使當砲灰,也要角逐大位。他的戰略性撤退,與他的慘勝有關。新北巿議會綠大於藍,黨務改革千頭萬緒,夾在市政和黨務之間的朱立倫,恐怕很少有開心的機會。 
他主張推動修憲公投,其具體內容和民進黨若合符節。他承認兩岸政策產生分配不公,出現買辦形式的特權,還有少數台商的惡劣行為等等,顯然在呼應太陽花學運所發出的怒吼。這些理念,比較貼近主流民意,擴大了國民兩黨的合作空間,為台灣的民主深化,提供正能量。
朱立倫有新思維新作風,有高學歷和完整資歷,為人聰敏機智,做事果斷,沒有官僚氣,而且善用年輕人,有一群耐磨耐用的執政團隊,在國民黨內獨樹一幟。但要改造國民黨,沒有借助外力,幾乎是不可能的任務。
國民黨的人才比共產黨多很多,這一點連毛澤東也承認,但它本質上是資產階級政黨,過分依賴地主、買辦、官僚和軍人,忽視青年和知識份子,缺乏廣大群眾基礎,因此很快就被共產黨打得落花流水。 

藍營沒改革難執政

來台之後的國民黨,本性未改,還是以軍公教為主,只是地主化身為大企業,但「買辦」更為「靠勢」,對青年學生更加不重視,甚至公開斥責太陽花學運,終於被走群眾路線的民進黨所打敗,一切都在重蹈大陸覆轍。
國民黨不改革,在多元化的台灣難以重新執政,說不定,馬英九這8年只是迴光返照。
朱立倫如決心要改革這個黨,必須重新界定黨的社會基礎和權力結構,這條路以前沒人走過,它比修憲困難百倍。 







蘋論:朱立倫以身涉險


朱立倫能做的選擇其實很少,因為他贏得不夠多,只小贏民進黨內的二軍人選游錫堃2萬票,欠缺捨我其誰的巨星架式;也因為朱沒輸,所以他無法丟下新北市這藍軍唯一的灘頭堡,難以營造背水一戰仰攻總統的悲壯氣氛。朱立倫棄選總統,是希望幫未來的國民黨留住徐圖再起的元氣,卻也意味國民黨幾乎已在2016大選中繳械,嚴重衝擊未來一年台灣政局。
衝擊最大的當然是馬英九,因為朱立倫不可能當一個傀儡黨主席,一定會強勢主導明年的立委提名與不分區布局,這代表馬英九將完全失去對立法院黨團的控制權。馬英九先前任命毛治國組閣,是要緊抓政務;如果黨務出現一位新共主,這恐怕是國民黨到台灣以來第一次出現「黨政斷裂」的窘況;再怎麼「相忍為黨(國)」,也很難掩蓋可預料的衝突。
一個最簡單的例子,朱立倫在他的參選宣言中主張修憲改內閣制,馬英九同意嗎?沒有政務系統的支持,你拿什麼跟在野黨與公民團體談修憲?過完明年的農曆年之後,總統大選即將起跑,如果朱立倫主張純粹理念型的內閣制,那朱是要拿這樣的主張砍自己總統候選人的腳嗎?
沒錯,朱立倫不僅要與馬英九磨合,他還必須輔選國民黨提名的總統候選人,到時候,國民黨將出現「三個太陽」;而這「三個太陽」在未來一年間輻射出的亮度將無分軒輊,卻能灼傷彼此。即便朱立倫順利選上國民黨主席,至少在未來一年他將沒有絕對的黨權;因為在馬英九與新的總統候選人之間,朱立倫必須如履薄冰,小心翼翼地平衡各方勢力。 

護明年立委選情

朱立倫的參選宣言談修憲、談分配正義、罵沒良心的台商,卻絕口未提黨產,僅在回答記者提問時被動說明。黨產顯然是他任國民黨主席後最棘手的問題,試問,明年的立委與後年的總統大選,朱立倫會不會用黨產來輔選?如果當年如日中天的馬英九都拒絕不了黨產的誘惑,朱立倫憑什麼讓公民社會相信他有處理政經社會分配正義的決心?這問題將如影隨形地檢驗朱立倫。
朱立倫「棄總統就黨主席」,是要護住國民黨的立委選舉,防堵國民黨在史無前例的地方選舉崩盤後繼續一瀉千里。但,這擔子很重,難度非常高,朱立倫以身涉險,實在勇氣可嘉。 


2014.11.13
就我個人而言,朱立倫先生是做秀、包裝專家, 游錫堃先生務實多多。可惜當今的政治多要講所謂"個人魅力"。


雙城記不見了(江春男)
2014年11月14日
台北巿和新北巿一河之隔,同屬一個大都會生態圈,以前每到選舉都會上演雙城記,互相哄抬,這次卻各人顧性命,能不見面最好不見面。民調較高的柯文哲和朱立倫,對同黨的游錫堃和連勝文,都刻意保持安全距離,唯恐被帶衰。
巧合的是,從台北到高雄的六都,雙方民調都有相當差距,尤其是朱立倫、賴清德和陳菊,大幅領先對手,甚至視對手如無物,對他們的叫戰懶得搭理,因為勝負已無懸念。
處境最尷尬的應屬游錫堃,柯連的新聞鋪天蓋地而來,好像台灣存亡在此一戰,新北巿卻超級冷,聞不到硝煙味,好像沒人在選巿長。朱立倫是明日之星,全國跑透透到處輔選,游則如被浪潮沖上海灘的大魚,坐困淺灘,有時是鼓著氣,有時是氣得鼓鼓的。 

游錫堃沒個人魅力

游錫堃曾任行政院長,又當過民進黨主席,他是所有候選人之中,官位最高的,有不少政績,且沒有出過什麼醜聞,按理說,這是從政的有利條件,選地方首長似乎太委曲了,但是,他的「一生懸命」,一般人看不懂,黨內領情的人也不太多。
他在宜蘭縣長任內頗有政績,當閣揆時,整治基隆河、雪山隧道通車,有目共睹。可惜,他一直沒有建立自己的風格或魅力,年紀不算太大,卻喜歡緬懷往昔,給人老套老調之感,「五府千歲」之稱對他也許太殘忍,但是,與朱立倫站在一起高下立判,是不爭的現實。
民進黨在新北市有4成多基本盤,綠營可能會含淚投票,正如台北巿藍營對連勝文一樣。雙城記表面上不見了,但雙城的選情剛好顛倒過來,這是另一種雙城記。

2014.6.6







江春男:擋不住的朱立倫

劍指桃園航空城,正是朱立倫的王牌政策。如果朱與本案有瓜葛,把柄落在別人手上,可辦可不辦。


廉政署先天不良,後天失調,開張三年多,幾乎一事無成,一般人忘了它的存在。想不到新署長賴哲雄上任幾天,就辦了一個大案,時機巧合,若有神助,社會難免有陰謀之說。

首先,廉政署是政風室改編,其獨立性和辦案能力,和檢調單位差一大截。其次,破案過程和時間點,不少疑問有待釐清。第三,許多政治人物中標,對吳伯雄父子是外傷,對朱立倫則是內傷,最有趣的是這一點。

吳志揚做人正派,但看不出個性和能力,擺脫不了靠爸族形象,他的重創對國民黨不是什麼大問題。目前馬金最大的苦惱是,朱立倫的民調太高,吳敦義追趕不及,朱要走自己的路,誰也擋不住。

這案子必有案外案,而且劍指桃園航空城,而這正是朱立倫的王牌政策。如果朱與本案有瓜葛,把柄落在別人手上,可辦可不辦。廉政署不是自走砲,比檢調單位容易掌控。朱如知難而退,宣佈守土有責,決心參選連任新北巿長,即可證明陰謀論不是空穴來風。

依據陰謀論的邏輯,朱主動宣佈留在新北巿,馬金排除接班佈局的干擾,案子就不會再辦下去,至少不會扯到朱這邊。

陰謀論符合國民黨文化,但它只能提供茶餘飯後之消遣,不值得深究。不過,此案有固定的操作模式,業界有公認的潛規則,廉政署己經查了三年多,不可能只查到這裏。

廉政署還有很長的路要走,光辦這一件,仍不足以証明存在價值。




羅致政退出新北市長初選 蔡英文表尊重
新頭殼newtalk2013.11.19 林彥伶/綜合報導

先前宣布爭取民進黨新北市長提名的新北市黨部主委羅致政,今(19)日上午在拜會前黨主席蔡英文後,正式宣布退出黨內初選,放棄爭取提名。羅致政表示,黨 中央的時程佈局與策略考量壓縮了他努力的空間,也限制了他的發展機會,因此他才決定退出下屆新北市長角逐。對此,蔡英文表示,尊重羅致政的決定。

民進黨原本經過台南市長賴清德等人居中協調,決定在12月2日舉行新北市長的黨內民調,再決議提名人選,但羅致政今天上午在拜會蔡英文之後,於蔡英文辦公 室外召開記者會,宣布提早退出角逐提名。記者會中蔡英文全程陪同,她表示羅致政這一段時間已經盡了最大努力與責任,因此尊重他的決定。


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雖然就任只有短短兩年半,擅長創造「熱議題」的他,卻多次躍上媒體頭版。
從和四大超商體系合作,讓弱勢學童在急難時免費取得食物的「幸福保衛站」,以及讓三十四萬學童每週吃一次有機營養午餐,到利用閒置空間,規劃公共托育中心,協助年輕父母安心工作。
「我從國外的經驗,看到台灣要走到托育,一定要政府領航,讓大家願意投入,」在朱立倫堅持下,到六月底已有十六所,年底預計增加到二十四所公托中心,容納一千八百位嬰孩。
一個又一個亮點,讓新北市儼然成為領頭羊。逼使其他縣市不得不跟進,連總統馬英九都指示內政部參考設置公托中心。
然而,民進黨內可能問鼎下屆市長的大黑馬,新北市黨部主委羅致政直言,朱立倫提出的幸福保衛站、公托中心等等,點子多,卻沒有願景。
「更重要的是,缺乏市民共同分享的遠景,」他認為,所有點子都是試點試辦,講求的是媒體效果,卻沒有全面性思考。因而造成人民感受不強。在媒體的調查中,朱立倫的民意支持度,始終沒有明顯起色。

事實上,眼下的新北市,和朱立倫心目中的建設藍圖,還有段遙遠的距離。「我常說,大台北在十年內合併,是必然走的方向,」他以他最愛的都市,東京府和東京市合併為東京都的概念,看大台北的未來,必然走向雙子城。
每逢外賓來訪,他總不厭其煩解釋著雙子城定位。台北市是商業和辦公大樓,新北市以居住為主,其次是發展產業和製造業,第三也是最外圈的北海岸,為觀光娛樂。
從小就喜歡讀歷史書、看地圖的朱立倫,愛談他最喜歡的東京、愛談曾經生活七年的紐約。但他說起新北市更是滔滔不絕,左手伸出手指畫出淡水河,右手比著,往下是新店溪、往左是大漢溪。
出 任新北市長後,他才發現舊有的台北縣二十九鄉鎮,竟然就有四十六個都市計劃區,交接的非都市計劃區,充斥著鐵皮屋。「這就像一個人穿西裝,卻是由四十六塊 布拼湊而成,袖口還破了大洞,」朱立倫形容。除了郊區之外,他整併成兩大都會區塊,以淡水河以西為界,分為大漢溪以北,和大漢溪以南。
主軸確認後,再規劃現代城市必要機能設施,「因為東京、紐約,甚至上海浦東的經驗,都告訴我們,後來者絕對更有機會,」對新北市要迎頭趕上台北市,他相當有信心。
要促使新都心的發生,交通建設絕對是關鍵所在。今年底,「高快速路網」即將完成,打通任督二脈,串連新北市二十九區。而三環三線,也可望在十年後,讓新北市透過一二七站捷運站,和台北都會區完全連結。
「在五都中,新北市算是比較朝著當初規劃方向走,」當初負責五都升格規劃的經建會副主委黃萬翔認為,都市有清楚的發展定位,才能累積城市競爭力。
但一個長達十年的遠景藍圖,卻很難立竿見影,馬上獲得掌聲。「三環三線從路線劃定到施工,掌握在交通部和台北捷運局手中,」羅致政指出關鍵,成敗從來都不是朱立倫可以決定。
這是無可避免的政治現實。
因為處處受到掣肘,連一向沉穩的朱立倫都不免動了氣。熟知朱立倫風格的人都知道,他在政治路上,走得如履薄冰,謹言慎行。但為了三環三線的建設,他卻不惜提高分貝,砲轟機場捷運線延宕兩年,是中央和地方執政一大挫折。
「現在投資意願低落,問題就出在政府效率沒有趕上時代需求,」曾經擔任八個月行政院副院長的朱立倫,卻忍不住批評,從過去精省,到五都升格至今,各層級政府角色定位不清。錢和權一把抓的中央,對直轄市仍採取矮化恩給的角度,絲毫沒有下放授權跡象。

光是一個都市計劃從啟動到完成,經過層層審查至少要五年,無法成為真正具有行動力的政府。
為了改善行政效率,他從新北市開始著手,推動二十九區資訊連線。只要進入任何一個區公所,就可以完成所有證件申請,「不論在萬里區或是板橋區,民眾面對的每個公務員,都代表新北市政府,」在朱立倫的要求下,二十九區統合成一個新北市政府。


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《星期專訪》新北市長朱立倫︰無法處理核廢料 憑什麼使用核能

新北市長朱立倫。 (記者劉信德攝)
記者鄒景雯/專訪
核四訴諸公投引起社會熱議,新北市長朱立倫直率指出,核電問題不該是公投過了就續建、未過就停建,而是只要核安有問題,根本就免談,核四就不應該存在。我們不能只相信台電的片面之詞。他同時感嘆,核廢料的處理一直是新北市的痛,若這問題無法處理,憑什麼權利使用核能?
核安有問題 核四根本就免談
問:行政院已經宣布將就核四議題舉辦全國性公投,但核四廠的問題本質是安全,其安全與否,並不會因透過公投而獲致保障,就此,你的看法是?
朱: 核電、核能議題,在台灣已經辯論了廿年,新世代投入,老世代因環境變化也產生質變,兩年前的福島事件讓大家驚覺即使是日本都無法面對或處理核能安全產生的 衝擊或傷害;同時,台灣已經進入新的世代,從過去以製造為主的高耗能、高耗電產業,進入到服務或高價值產業;生活上大家也形成重視東西是否耗能的價值觀, 這觀念與處理垃圾減量的資源回收是相似的,這是教育的成功。
因此,以特定立場,或從政黨、職業去判定一個人屬於擁核或反核的時代也已過去,現在討論核的問題,不論是核電、核能或核安,大家漸漸回到理性的判斷:要求必須要告訴我事實。

「沒 有核安就沒有核能、就沒有核電」,這立場不能改變。不只針對核四,也包括核一、核二、核三。即使今天處理了核四的問題,不代表核一、核二、核三沒有問題, 核安應該用最嚴格標準來檢驗,請大家不要失焦,不要把全部力量放在核四公投的攻防上,認為只要「核四公投」過了,就停建核四,而若「核四公投」沒有過,就 續建核四。這是錯誤的。只要核安有問題,根本就免談,沒有續建或停建的選項,核四根本就不應該存在。

中央應監督 台電之詞不能信
問:由誰來判定核安、核不安?
朱:有關核安,台電講的話可以說服大家嗎?我們絕對不能只相信台電的片面之詞。台灣也不應該看誰是執政黨,而誰不是;大家都要面對核一、核二、核三、核四的問題,這些問題不會因為舉辦一次核四議題的公投,問題就可處理掉。大家要用最嚴格態度,不要預設立場決定誰來檢查。
在 朝野都有共識下,新北市成立了核安監督委員會,成員毫無疑問都用最嚴格的方式選擇,包括宜蘭人文基金會董事長陳錫南、林宗堯、歐陽敏盛、朱鐵吉等都加入, 這樣,人家才會覺得我們是真正有心去做,但新北市畢竟是地方層級,成效有限,中央層級的經濟部、行政院也應該要找大家覺得最嚴格的人進行監督。這沒有任何 心存僥倖或妥協的空間。怎麼可能只相信台電、原能會立場、只相信經濟部官方立場?唯有把「安全」問題都解決了,才有核四建與不建的議題。
台 電又說,如果沒有核電,就要調漲電費,可能會限電,這是大家都不做改變的情況下,才會發生的情形。但如果大家都從自己做出改變,事情又不一樣了。記得十年 前,環保局說垃圾不能掩埋,所以要蓋焚化爐。那時我在做桃園縣長,只蓋了一座,後來有人主張要蓋第二座,我說不用,只要大家開始資源回收,垃圾就可以減 量。而現在,連一座焚化爐都用不完。新北市也是,才用了垃圾隨袋徵收,從前年十二月升格開始,到現在垃圾減量已達五十%以上。
同樣的,台灣 長期的用電環境、電價、能源環境,已變成生活習慣。很多人用電態度是浪費、不正確、怠惰的,如果每個人都願意改善,就如台積電在綠色工廠概念下,不但提升 產能,而且能源消耗度降低了廿五%。如果所有工廠都降低廿%,哪裡還會有什麼核電問題?問題是大家願不願意這樣做。例如要隨手關燈,蓋房子一定要綠建築, 如果大家都願意,加上台灣人很厲害,只要有這樣的成本壓力,馬上會設計出許多創新想法,變成全民運動。

資訊透明化 交由全民做抉擇
問:你認為核四公投應該如何實施?
朱: 公投本是民主的表現,長久以來台灣的公投議題都太過政治化考量,是政黨以特定立場提出或特定立場反對。民眾會認為這些公投是藍綠政治對決,或特定政治目 的,因此大家不是不投,或者變成政治動員,這就是今天大家說公投很困難的原因。若是一個大家皆關心的、重要、決定性的議題,選擇自身安全、生活方式、經濟 成本的問題,就會不一樣。
這次公投,希望所有環保團體、公民團體及各界一起來,只要大家推動這樣認知,做一個「新的生活、價值觀」的選擇,我覺得這樣的公投就很有意義,大家就願意來參與。
有 人問,核四公投是不是只要新北市,或北北基桃來投票即可。我覺得這次公投是很好的機會,讓所有民眾來選擇,不是只針對核四,是針對所有核能議題的選擇。更 何況,今天核安問題不會只有新北市面臨。我作為新北市長,當然是新北市民第一,新北市民一定是最優先來選擇,我相信我們的選擇也是最重視安全的。旁邊的台 北市絕對不能被排除,其他周邊縣市也是。再者,新北人口表面上是三九四萬人,但有許多流動人口加起來或許有五百萬人,安全發生問題時跟他們都相關,為什麼 不能表達意見。
第二,核四續建與否或者停建與否,可以讓民眾公投,但核能安全與否?不是讓民眾公投決定。所有專家都認為資訊必須透明完整讓 大家知道:「這電廠經過最嚴謹選擇與安全檢查」;也一定要讓民眾知道,燃料棒放下去後,接下來試運轉、正式運轉的總成本要花多少?還有核廢料的處理問題等 等,都要讓全民知曉正確資訊後,再由人民決定要認賠殺出,還是要花錢續建?

核廢料處理 是新北很大的痛
核 廢料的處理是新北市很痛的一件事,核電廠設立,到現在都無法處理核廢料的問題。不只是乾濕儲存槽的細節,更大的是「核廢料究竟何去何從?」如果此問題無法 處理,憑什麼權利使用核能?繼續把核廢料擺在大台北地區,民眾可以接受嗎?相信民眾會做理性的判斷。所以我說,這不單是核安的問題,而是民眾對核能一系列 問題的選擇。
我們要面對的不是只有「核四運轉的安全」,還有核廢料的處理。這些資訊誰要告訴我們?未來半年到一年的公投前,希望民眾熱情能 像大選一樣,但不是由政黨主打,而是透過媽媽、爸爸團體、民間團體、媒體的重視,逼著台電要來告訴大家前面提到的所有相關議題的資訊。透過每天報導,鼓勵 大家都來公投。沒有一個政黨這次可以反動員,因為社會都在看,這是很好展現台灣民主的方式。
至於題目的設定,要先把它客觀化。包括社會公正 人士、監督聯盟都可以參與討論,如何合理地設計讓民眾可以選擇,不要想誤導大家。這是一個年輕世代,不被政治人物動員的世代,卻可以被林志玲、陳昇、蔡依 林動員,在核電這件事,選擇的不是政治立場,包括陳藹玲,也只是媽媽的立場。至於公投通過的門檻,各界可以理性討論。即使是在現有較嚴格的公投法狀況下, 都可以用公民意識來社會動員,這次的投票比選立委、鄉鎮市長更有意義。
有兩個焦點一定要堅持,第一,沒有核安就沒有核能,我一直很擔心搞了 公投後,大家就不討論核安議題。核安是先決要件,不只討論核四,透過這次過程,嚴格要求核安,至少避免核一、核二、核三運轉中造成意外。第二,就算沒過 關,在投票過程中,也是對核能做選擇,是對生活方式、對經濟的選擇。不要低估人民的力量。我一直很相信公民的力量。
良心與選擇 應跳脫藍綠政黨
問:現在最大的問題是,人民對政府不信賴,政府讓人民懷疑是以公投手段對抗人民意志的表達?
朱: 什麼是政府?政府是由人民同意其組成、來替我們工作的。一定要透過一些方式,讓官僚或公務員忠誠地面對人民。我相信在考試、培訓過程,他們是優秀的,只是 因為政黨執政的輪替,民主發展的過程,公務或者說官僚部門一度失去忠誠地面對人民的態度,但經歷兩次政黨輪替,官僚體系也逐步建立向人民忠誠的行政模式。 只要忠誠,就能讓人民逐漸對政府官僚或公務員有部分信任。
核電,是一個良心與選擇的問題。跨年前一天,我跟太太去聽陳昇演唱會,整場他等於 就在宣揚反核的理念,我覺得很好。以陳昇的說法,或林志玲出來講一句話,還比較能夠感動人。這是一種生活方式的選擇,像是資源回收、垃圾減量,更大就是核 電的選擇。透過理性的過程,這是台灣跳脫朝野、跳脫藍綠政治紛擾的議題。若此議題能用此方式,我覺得是台灣公民政治的一大進步。
問:所以,馬總統說核四先建完再說,江院長說核四興建立場絕不改變。你同意嗎?
朱:我的論述是「沒有核安,就沒有核能」。這個核安不是誰說的算,是要在最客觀、最嚴格檢驗下才能算。第二,即使在核安立場下,都必須由公民教育之下的公民大眾來決定。

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......我也想根據專業判斷,提出我對2013年台灣政治的四大預言。
第一預言:馬英九鹹魚翻身,民調觸底反彈,陳沖將做完今年。
馬已經利空出盡,美牛、油電雙漲、物價通膨、證所稅、股市低迷、健保補充保費、年終慰問金都已過去,儘管2013年仍有軍公教勞保改革、10月電價調漲爭議,但都早在預期之中,不致造成另一波大威脅。
隨著全球復甦和危機暫緩,台股將有一波反彈,造就消費和就業改善,將抵消部分的人民不滿,使陳沖得到保駕護航的支撐。
第二預言:民進黨繼續空轉,謝蔡聯手成局,蘇陷入空前危機。
謝游不參加中國事務委員會,只是蘇領導危機的開始。「只有空前火大、沒有重大主張」,仍將使民進黨繼續陷入空轉。2013年民進黨,將從有氣無力的113火大遊行開始,然後交錯著四大主旋律:
一、「小英之友會」遍地開花,為2016年小英再起,啟動組織布局。二、謝長廷繼續「開展之旅」,繼續主導兩岸辯論,繼續主導兩岸交流。三、軍公教勞保改革大對決,蘇繼續陷入「沒有重大表態」的空轉窘境。四、謝蔡聯手成局,蘇腹背受敵,面對2014年黨主席連任的惡化情勢。
第三預言:釣魚台戰雲密佈,中日衝突升級,台灣左右為難。
日本自民黨為了進取7月參議院改選,2013年上半年將繼續維持高姿態,中國也因為3月召開兩會,新官上任三把火,對日毫無退讓空間,中日關係將空前緊張,甚至可能擦槍走火,爆發建交以來的最大事件。
中日戰雲密佈,台日漁權談判如何展開,將使台灣頭痛萬分。日本願意釋放部分漁權,交換台灣在釣魚台保持中立,但中國大陸必將台日單獨談判,視為台灣背棄中國的行為,稍一不慎,可能將中國民族主義怒火引向台灣。
第四預言:吳朱矛盾浮上檯面,連勝文崛起,啟動擁連與反連較勁。
儘管馬將鹹魚翻身,陳沖將因為台股反彈得到護駕,但馬陳並不可能恢復到2012年高峰,泛藍仍將繼續關注「誰是接班人」和「誰代表參選台北市長」。
朱立倫民調將持續大幅領先吳敦義,連勝文民調將持續大幅領先江宜樺,不管何者,都凸顯出馬的關愛眼神遠離台灣民意。身為接班對手的吳敦義,將全力把朱套牢在新北市,不讓朱有重返中央的機會。
因應2014年的台北市長黨內初選,擁連與反連勢力,也將在下半年集結,不時閃出刀光劍影。
總體而言,馬陳兩人否極泰來,加上蘇主席有氣無力,將使國民黨繼續主導2013年台灣政局,但謝蔡聯手分進合擊,將逐漸啟動民進黨的新局面,到2014年將水到渠成。至於後馬時代的國民黨內爆,2013年只是稍見胎動而已,2014年才會看到類似火山爆發的慘烈畫面。
(作者郭正亮,NOWnews《今日新聞》名家論壇作者,文化大學國際企業管理系副教授、民進黨前立委。)



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