普選權的普及：最初的投票權常受限於財產與性別。19世紀起，經歷女性參政權運動及各種民權運動，普選權才逐漸擴展至所有成年公民。 公民投票機制的制度化：19世紀的瑞士與美國部分州，開始將「複決」（Referendum）與「創制」（Initiative）納入憲法，讓人民能直接對特定法案或政策進行表決，補足代議政治的不足。在台灣，全民投票權與民主制的落實經歷了威權統治到民主化的過程。 [1] 解嚴與國會全面改選：1987年解嚴後，台灣於1992年完成國會全面改選，並在1996年首次舉行總統全民直選。 公民投票法：為了落實直接民權，立法院於2003年底通過《公民投票法》。隨後在2017年底進行了大幅度修正，大幅降低了提案與通過的門檻，讓人民能藉由公投直接對國家重大政策表達意志。

 全民投票（公民投票）作為民主制的歷史，始於古希臘城邦的直接民主。現代民主體制則結合了「代議政制」與直接民權，自 18 世紀啟蒙運動後逐漸發展，透過打破階級、性別與種族限制，實現了現今奠基於普遍選舉權的全民投票制度。 [1, 2, 3, 4]

歷史發展脈絡

1. 古希臘時期：公民大會是直接民主的雛形，符合資格的雅典自由男性公民能透過投票決定城邦重大政策與人事。
2. 現代代議民主的誕生：18 世紀美國獨立與法國大革命後，「主權在民」的觀念確立，各國開始建立以議會為主的代議制度。
3. 普選權的普及：最初的投票權常受限於財產與性別。19世紀起，經歷女性參政權運動及各種民權運動，普選權才逐漸擴展至所有成年公民。
4. 公民投票機制的制度化：19世紀的瑞士與美國部分州，開始將「複決」（Referendum）與「創制」（Initiative）納入憲法，讓人民能直接對特定法案或政策進行表決，補足代議政治的不足。 [1, 2, 3, 4, 5, 6]

台灣的發展與應用

在台灣，全民投票權與民主制的落實經歷了威權統治到民主化的過程。 [1]

• 解嚴與國會全面改選：1987年解嚴後，台灣於1992年完成國會全面改選，並在1996年首次舉行總統全民直選。
• 公民投票法：為了落實直接民權，立法院於2003年底通過《公民投票法》。隨後在2017年底進行了大幅度修正，大幅降低了提案與通過的門檻，讓人民能藉由公投直接對國家重大政策表達意志。 [1, 2, 3, 4]

如需了解台灣公民投票的具體規範與過往公投案紀錄，可參考中華民國中央選舉委員會官方網站的選務專區。