2016年3月28日 星期一

錢復、李大維



  • 李大維的處境有點類似翁。李是表現優異的職業外交官,是國家的公共財,受文官中立的原則所規範,無論哪個黨執政,都無礙於他原屬哪個政黨。扁執政時,前後任命他為駐歐盟代表、駐美代表、駐加拿大代表,李都接受任命,得罪了國民黨的大老及黨棍,以致馬任內都受到冷落。國民黨的器識、胸襟淺薄狹窄,完全沒有文官中立的民主修養,更把人才當作黨產,小鼻子小眼睛,鼠肚雞腸,幼稚小氣,選舉兵敗如山倒不是沒有原因。 


*****
中華民國是一個主權獨立的國家,不過由於國際情勢變化多端,任何政策的形成可能都需兼顧到國際經濟、原物料、政治面向,尤以美中的立場。近日在經貿、能源 等議題上,啟發大眾的觀注,請您一起來瞭解我們面臨的處境!
演講時間:2014年5月17日(星期六) 上午十點至十二點
座位有限,請及早入座以免向隅! 
演講貴賓:北美事務協調委員會-李大維主任委員
學歷:美國維吉尼亞大學外交研究所碩、博士   國立台灣大學政治學系學士現職:行政院北美事務協調委員會 主任委員    台大、政大兼任教授
經歷:駐加拿大大使、駐美國大使   駐歐盟兼駐比利時大使   外交部政務次長、行政院新聞局局長專長:國際關係
榮 譽:二等(大綬)景星勳章中華民國第一屆傑出外交人員
國立臺灣大學校友會總會陳泳吟電話:02-23966030傳真:02-23964383




錢復 談「退出」聯合國42年
錢復回憶錄

「退出」聯合國42年


時間:101年11月30日PM7:00~9:30
地點:臺大法學院萬才館
主辦單位:法學院學生會、
     臺大亞太青年社聯合主辦
主持人:前臺大副校長政治系教授包宗和
    (臺大亞太青年社導師)

冬夜寒風細雨將萬才館前院淋瀝得冰寒溼冷,然而一樓的演講大廳仍然人潮洶
湧熱鬧地期待著錢復學長蒞臨。主持人包宗和教授致詞歡迎錢復先生,謙稱也
曾是錢先生的學生,推崇錢先生忠直敢言、言而有物,且言出必行,是個真正
誠信正直的君子。

亞太青年社由一群關心時勢、熱心公益以及公共議題的臺大學生所共同發起、
創建。希望在校園建立一個溝通交流平臺。所以邀請曾擔任外交部長、國大議
長的老學長錢復先生返校分享其外交經驗。錢先生並曾出任北美事務協調委員
會駐美代表、經建會主任委員、監察院長等重要職。這些大家都非常熟悉,但
有一件事是大家難得知道的,是錢先生只花了三個學期就取得耶魯大學國際關
係哲學博士,這是耶魯大學有史以來,從來未有之事,可見錢先生之學養深
厚,前無古人、後者難追的。錢先生早期曾被坊間譽稱為臺灣政壇「四公子」
之一,與同時期之陳履安、連戰、沈君山等人齊為臺灣一時之風雲人物。深得
社會大眾之稱頌和仰望。公職退休後,現任國泰世華銀行董事、國泰慈善基金
會董事長,從事公益事業發揮愛心、關懷社會。

專注、用心、負責的生活態度

錢復表示,這場演講內容廣泛,就算每周開兩小時,講一個學期也說不完。只
好盡量簡略地重點述說。錢復學長在五、六歲時就已經立定志向要從事外交工
作。他的祖父錢鴻業曾為上海地區檢察官,在日本侵華時,上海淪陷,不屈於
汪精衛成立之偽國民政府而被日本特務暗殺,時年60歲。受到這個刺激,而那
時上海英法租界成立特區法院(治外法權)是滿清腐敗之遺毒,雖然李鴻章主
辦外交事務,也有兩個好的幕僚及好的外交政見,但滿朝王公大臣昏庸顢頇,
以致於「宰相有權能割地,孤臣無力可回天」。更加增強他報國意願,所以從
事外交工作。

錢先生中、小學時期讀書的成績不甚理想,但考入臺大發奮圖強,每學期拿書
卷獎,連拿七次。他說在臺大讀書時多得老師們的教誨及關愛,師恩不敢忘,
後來也一一回報,對老師們身後之事均盡力來料理。當時有某位德籍教授邀其
往德國留學,雖因經濟不佳未能成行,但仍領受其關愛之情。雖然遠隔一方,
後來知道他身後艱難,亦有予以濟助。那時師生互動關係非常密切。師生之情
縱非父子,然必執弟子之禮。錢先生再三強調,讀書是要專注,要用心。他能
同時看書、聽音樂,偶爾和談話三樣一起同時進行。留美時,開頭也有很多書
不易懂,但要有耐心,同樣在做事方面,無論做任何事情必須專注、用心、負
責,並且樂在其中,才能將工作做好。當年除了讀書,白天工作,晚上還要撫
育幼兒,半夜起來按時溫奶瓶餵嬰兒,這些瑣事是要樂在其中才能勝任愉快。
年輕時剛開始去上班工作,總嫌時間很長,時常看錶覺得時間過得很慢。但後
來工作專心、用心,忙碌起來也就樂在其中,時間很快很容易就溜走了,有時
辦公室的同事皆走空了尚不覺得。

外交是代表國家的工作

重點如下:

一、廣結善緣:朋友多一個是一個,冤家少一個是一個;資產愈多愈好,負債
愈少愈好。外交人員要能長袖善舞,揮灑自如,交遊廣闊。有次老蔣總統問他
如何交友,他回說要多看人物誌,對人物之出身、人事資料必須先能清楚明
白,就算對方不熟悉自己,也要先熟悉對方。譬如作戰也是要先了解對手,知
己知彼才能百戰百勝。現在可用Google,以前是由自己花好多時間建立各方面
人事資料。

二、獲得信任:以前外交談判先決條件首要取得上級信任,現代除了上級,尚
有國會、民意機關、大眾媒體。

三、改善關係為外交談判之要領:先找出對方需要是否為我之必要,若不是,
找出自己要的標的是否為對方所必要,若不是,談判成功已經有了一半。先討
得其歡心,給對方所要的,但堅持要自己所要的。談判底牌絕對不能公開,具
有高度私密性。give and take例如要取得釣魚臺周邊之捕魚權,儘管政策可以
公開,但談判過程必須保密,才可能得到自己要的標的物。而中共之政策位階
高於外交策略之位階,所以釣魚臺問題對日本態度強硬,妥協困難。若是能以
融合之手法,知道對手之底牌,方能取得最高之利益。

四、必須有誠信,言出必行,做不到就不要說,尤其是不能說謊。季辛吉最缺
誠信,其幕僚專門為其編造謊話,要看人來編多套謊言。如果熄燈在黑暗中會
令他不知所措,不知道要用哪一套謊話來騙人,因為看不到對方是誰。其愚不
可及,被人人罵為stupid foolish。1969~1971 季辛吉對周書楷部長言之鑿鑿
說堅定支持中華民國,1972年美國大選時跑到北京,表明那邊的立場,十分明
顯。所以聯合國大會中華民國代表權投票受到很大影響。

錢先生說「我這輩子從未為自己找工作,都是工作來找我。」他說,凡是主持
一個機關必先做下列各點工作:1.要先找這個機關之組織法清楚職權所在。2.
凡與機關相關法規都要充分地了解、熟記在心,崇法務實。3.首長有用人決定
權是從老蔣先生學來,必先信任其人可用。有潛能之人先予教訓,有用之人才
罵,不能用之人罵之無益。4.國民大會是合議制,必須和諧,不能用權威,要
藏拙、尊重別人的意見,將辭呈放在主席臺,做為尚方寶劍,國大從此再無打
鬧之事。5.在外交部政策公開,過程保密是為工作之準則。

與包宗和教授及兩岸青年

談外交問題

包宗和教授提到:臺灣外交工作十分艱困,中美斷交時,錢先生與克里斯多福
交涉不易,如何能做好該項工作?

錢復先生指出:一般雖然弱國無外交,但是小國更應該注重外交工作,以避免
大國無理欺負,並且盡量減少損失,運用外交力量,增加支持力量,保護國家
生存空間和權益。1978年12月25日中美斷交,外長周書楷辭職,蔣彥士接任,
12月27日在聯勤軍官俱樂部黨、政、軍、警、團開會發動遊行抗議,錢先生認
為不妥,因為國與國相交不是力敵,而是智取,否則一發不可收拾,重整殘局
更為困難。

美方克里斯多福於12月28日抵臺,錢復前去迎接,離松山機場不遠就被示威民
眾圍堵,錢復將車窗打開,群眾看到他喊說將美方代表拖出來打死,錢先生覺
得當時是有不良分子滲透在裡頭。果然克里斯多福的車子後車窗被打破,頭也
被打中,趕緊開到陽明山避難。同時克里斯多福拒絕和錢復會談,堅持臺灣必
須以非官方體制對口。蔣經國先生大為憤怒,要將憲、警、保安三位首長免
職,還要錢復繼續與美方發言人國務次卿布萊克交涉。

由於美方要做一個維持美臺雙方關係文件,但尚未擬就,並在事先要與臺灣研
究。並非媒體所說美方已準備好資料,而我方沒有做事,實際上錢復案前早有
盈尺高之資料。現在說出還相當痛心,國難當頭,媒體實在不應再來落井下
石。

後來錢復要求美方擬好草案盡速送來我方商議,還先提出如何繼續維持臺海安
全及對臺軍售兩大議題。惟美方指定要與尚留在美國之楊西崑代表臺灣談判,
這是十分罕見的事情。在無路可走時,只好遊說美議員及助理,總共動員約五
百多人,請他們在關鍵處幫助,經過多方努力才訂出「臺灣關係法」保護臺灣
權益。卡特總統卻將之擱置了10多天沒有簽署,但在國會民主、共和兩黨國會
議員關切下,勉強簽署同意實施。

現今實施之「臺灣關係法」與原來卡特政府版本大不相同。按國際慣例中美斷
交後,中國在美的財產1949年以前的屬大陸所有,以後的歸臺灣所有。但錢先
生運用國會議員高華德的關係,以象徵性美金1元把大使館(雙橡園)賣給了高
華德,然後再由高議員在中美斷交後送還給在臺灣之中華民國政府,打破了這
個外交史慣例來保存國家的財產。中美斷交後錢復尚在病中住院療養,在病床
上接到美國國會議員打來這通電話,馬上不藥而癒。錢復亦指出,兩國相交最
避忌動員對方國會壓制政府,在外交上是有害無益,但當時已無路可走,只好
出此下策,否則坐以待斃。對國務院的關係只得待以後來修補了。

包宗和教授提及:現代的外交職責日重,要如何才能做好外交工作?

錢先生答:要做好外交工作要有以下基本條件:

1.外交官要有立志獻身給國家之決心和意願,在緊要關頭甚至要犧牲生命。例
如最近美國駐利比亞大使在動亂中被暗殺,但絕對不能有任何退縮的行動,因
為代表國家基本立場,就算是面臨危險,也要維護國家尊嚴,絕不退讓。民初
日本侵華時,外交官顧維鈞不顧自身安危,多次對日交涉維護國家權益,是絕
佳典範。

2.外交官除精通外語,其他各種學問,樣樣事情都要熟悉,最好是精通。無論
是藝術、音樂、體育、娛樂、文學等等,幾乎包括日常生活全部的常識。例如
核廢料之處理,環保、綠化等也就是必須“知識豐富,常識淵博”,也須善
飲,更需要有討好對方的本領。

3.做外交工作是必須要樂在其中,還要無怨無悔。例如薛毓麒大使是一個優秀
的外交官,但仍遭受到三次斷交之洗禮,雖皆非戰之過,後來中風過世。可見
外交官時常鞠躬盡瘁,死而後已。

聯合國中國代表權問題,中華民國退出聯合國當時,臺灣方面有何看法?有何
遺憾?

中華民國退出聯合國,外交老兵王世明(駐沙烏地阿拉伯大使)老淚縱橫哭得
傷心,乃是中東地區成立了卡達等三個新國家,原來是十分有把握支持中華民
國代表權。卻被蘇聯派人騙去購物,以致未能出席投票,結果就是少了這三
票,否則雙方平票,鹿死誰手尚未可知。這件欺騙事件舉世皆知。馬樹禮先生
與印尼代表馬立克(當時擔任聯大會議主席)關係良好,可望在會議中得到公
平處理中國代表權的問題。可惜票數少了三張。會前因為珍寶島事件,蘇聯被
認為與中共關係不佳,影響華沙共產國家集團的投票。但其結果全屬虛構,否
則中華民國仍然有勝算的。

我曾經說我做過的工作,都是工作找我,所以從來沒有為任何職位感到遺憾。
做事必須專注用心,樂在其中,能夠勝任愉快。在美國時,尚有賢內助幫忙蒐
集資料。

從學術觀點做事必須光明正大、公開的。但談判過程不公開等於是黑箱作業?
可用之人經過教訓可用,沈呂巡如何?

一個中國問題,馬英九堅持「九二共識」與國統綱領差別,如何解釋?

一、政治與學術本來會有差距,政治達到的事才算數。外交政策是可以公開
的,但要如何達成的外交手腕(過程)全世界都是保密的,美國的外交政策備
忘錄都是經過相當年日才公開,最少要數十年。例如雅爾達密約,經過數十年
才獲知真相。

二、沈呂巡是我的學生,我年紀大了已經很少教訓人,罵人會傷身害己,曾經
說過他很多次,他得天獨厚,語言能力強,人高馬大,但在工作上不見得就能
討好。要能謙虛,要能令人感覺得好,才有好處。但他一出門就忘了。李大維
也是我的學生,表現就非常優秀。

三、1. 臺灣是依靠國統綱領才能維持臺海安全,因為也有主張兩岸統一的意
思,與大陸主張的一個中國多少有融會之處,兩岸關係要改善,都主張一個中
國。馬英九堅持「九二共識」主張的一個中國是各自表述的一個中國,彼此尊
重之下才能繼續會談,如今大陸中共全國人民代表大會已提出尊重九二共識立
場。

2. 馬英九總統應該快速地恢復被前任總統擱置之國統綱領,中華民國一個中國
的立場當更為明確。

20年前兩岸的問題是先經後政,20年來兩岸和平進展情況良好,現在大陸18大
表示要談政治,臺灣如何因應?

臺灣是民主的地方,民意很重要,政府的政策是以民意為依歸。因為根據了解
現時臺灣有接近50%之民眾希望獨立,有83%以上民眾要維持現狀。大陸18大提
出談政治的事情,顯然是對臺灣之政治情況不夠了解。兩岸談政治的時機尚未
成熟,欠缺民意基礎,政府是無法有所作為的。

雖然大陸對臺灣漁民讓利,但得利者很難發聲影響其他民眾之政治意識。以虱
目魚銷往大陸為例,部分漁民得利,對臺灣整體民眾政治意識無太大影響,只
是對大陸觀感略為改善而已。

由於WHO大陸代表以及在各種學術、體育之國際場合仍然打壓不斷,大陸駐外代
表對臺灣打壓的態度也無多大改變,反而會刺激民意之臺獨意識高漲。

對兩岸現代的年輕人有何看法?有何寄望?

大陸青年人之獨立思考能力早期是比臺灣要好些,因為臺灣在權威時代主義制
度等等的禁忌很多,不能觸犯,思想單純,而有欠靈活。但是現代兩岸年輕人
有共同之憂慮。大陸獨子問題與臺灣單親問題都有很大影響,父母對孩子都當
寶,小朋友大多不知天高地厚,容易犯錯卻又不願受約束。

網咖不能去,那些地方害處很多,沒有好處。我在讀書時或在做事時受師長之
教誨以及長官之愛護,受到很大的影響,尤其是在經驗上得益不少,年輕人還
是讀書能得到較多好處。

現代的年輕人不喜歡打仗,避免戰爭,那就要努力監督政府不可犯錯,以免引
起戰爭之藉口理由。(此時場邊也有反應意見表示,現代年輕人都不太注意他
人反應,似乎很難由他們負擔責任。)

美國威爾遜在國聯之行為有何見解?

媒體時常誤用官方資料,請問要如何處理?

威爾遜先生原本是個學者,其在學術上的意見看來似乎十分公正正直,主張成
立國際聯盟幫助弱小國家免受強國之侵略。但他在巴黎和會的行為卻完全是相
反的,他聯合美、法兩國,屏除中國權益受損的國家參與談判,私下把中國的
權益送給日本,導致後來威信全失,其簽署之盟約被國會否決,可見學者並不
見得適合參與政治。

媒體需要資料就像嬰兒需要奶水一樣,要不斷主動提供新的資料給媒體以滿足
其需求,否則媒體是會亂報導一些不確實的道聽塗說。要時常召開記者會供應
一些正確的資訊,有些單位或是政治人物也會時常提供某些媒體獨家報導的消
息,但不見得是正確的資訊。有些報導我一看就知道是從哪些單位或人物提供
的消息。大陸有名的吳健民是一個相當不錯的外交官,時常直言媒體的不是,
令人佩服。因為將媒體捧為天之驕子是有問題的。

中美為何斷交?

一個國家的政策大多先由學者、學術團體,民意團體醞釀,然後形成一個思
潮,最後才能形成政策。美國之所以與中華民國斷交而與中共建交,可以說是
一個後冷戰時期的產物。

美國基於與蘇聯爭霸而萌生與中共重新建立新關係的念頭。1967年美國參院主
席傅爾布萊特主張改善大陸關係。哈佛大學費正清教授大力讚許中共是農民改
革者,不是叛亂者。加上國務卿季辛吉推波助瀾玩弄權衡,攪乒乓外交,尼克
森總統訪問北京後,打開了美國與中共建交的大門。經過三十多年,回頭一
看,美國的政治夢並未成真。在經濟上,中共反而成為美國國債的頭號債主,
臺灣也排在第六名,這是季辛吉始料未及的事情。

包宗和教授結語

今晚錢先生的演講讓大家對外交工作有了更多的了解,對兩岸未來人民的福祉
有更多的期待,外交工作是為國家的最高利益而努力,但首先是要兩岸和諧,
使得彼此能夠有更開闊的空間,建立溝通交流的平臺。

兩岸關係以和為貴,譬如今天晚上兩岸青年齊聚一堂,沒有爭執,只有透過對
話,增加彼此的了解,明白各自的實際需要,才能避免一些沒有必要的衝突。
兩岸的和平首先要由兩岸的青年的友好共處開始,這才是九二共識一個中國和
平進程的開端。

今天也談到大陸外交官吳健民的事情,這在以前來說是不可思議的。今晚聽到
錢先生提供很多人生寶貴的經驗,以及很多外交工作實務的知識,錢學長就像
一座寶山寶庫,對兩岸的將來、社會與民眾都會有很大的幫助。希望以後能多
多返校演講,將那些寶山寶庫的蘊藏分享給大家。我們謝謝錢學長,也謝謝大
家的光臨。(文:西礁子)
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