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「馬主席稱讚苗栗縣長劉政鴻，花很多心力將苗栗內在、外在的環境做出很大的改變，不論道路交通、文化建設、城市行銷等都有許多推陳出新、讓人眼睛一亮的做法。例如以在苗栗消費的發票，免費換取國際聲樂家音樂會門票，來促進商機的發展，本地或外地人都感到很貼心。此外，劉縣長招商達到8千億元，使得苗栗逐漸從相對傳統的農業縣往科技方向邁進。」
窮縣花大錢 縣民都喊讚 苗栗財政崩壞奇觀
財訊 2015年05月11日 23:00
一個人口不到60萬人的苗栗山城，究竟是怎樣的執政方式，竟能讓劉政鴻縣長9年任內，挖出一個高達600億元的驚人財政黑洞？
負債648億元！」當台北市長柯文哲的百日維新風潮席捲全台，帶動新科地方首長拚政績之際，沒有變天衝擊的苗栗縣，新科縣長徐耀昌卻只能繳出這個六都之外，負債最沉重縣市的難堪成績單，甚至連縣府人員薪水都要向中央借錢才發得出來，撙節財政成了苗栗當前最重要的施政目標。向來以勤儉客家文化聞名的苗栗山城，究竟為何在前縣長劉政鴻9年執政下，陷入這樣一個難以自拔的誇張財政黑洞？
花很大！比前任多花五百億元
苗栗，宛如台灣的希臘
根據行政院主計總處資料，分析1998年到2013年的苗栗財政狀況，同樣累積執政8年支出發現，雖然各項支出的分配比率約略相當，但劉政鴻比起苗栗縣前縣長傅學鵬執政時期，足足多花了將近500億元，而且除了協助與補助支出有少花約30億元外，其他各項支出都顯著成長，顯見苗栗這些年來是處於全面性濫花公帑的狀況。此外，進一步比較各縣市歲出水準與戶籍人口也會發現，約有56萬縣民的苗栗縣近5年每年都能花掉超過260億元，速度之快，已經超越有約71萬縣民的雲林縣，進逼80萬人口的屏東縣，諷刺的是，這2個縣市之所以會被苗栗縣追上，竟然是因為近5年內大幅降低支出所導致，難怪曾代表民進黨參選苗栗縣長的台灣民主學院主任楊長鎮會說，「如果把台灣比做歐盟，那苗栗就像是希臘！」
地方首長的家鄉總是最能清楚看出關鍵，本刊實際探訪苗栗後龍鎮這個劉政鴻故鄉時，當地計程車司機告訴記者，「很多東西都是台北有，可是苗栗沒有，所以縣長就把這些建設帶進苗栗，這有什麼不對！」不僅如此，劉政鴻的鄰居也說，「去比較看看，苗栗現在跟以前多了什麼，就知道劉縣長做得多好！」這些幫劉政鴻辯護之詞、搭配上述數據其實正清楚點出，為何苗栗財政會變成無底洞的關鍵原因，應該就在於劉政鴻讓苗栗縣「小孩硬穿大人衣服」的錯誤施政！
後龍鎮就是以小見大的例子。這個過去以西瓜、番薯、花生並稱當地三寶的鄉下農村，至今人口還不到4萬人，約76平方公里的腹地，在劉政鴻任內，一度擠進苗栗高鐵特區的造鎮計畫、遠雄健康生活園區的醫療產業、福祿壽生命園區的殯葬產業、灣寶科技園區等多個大型開發案，不只能滿足生老病死、就學、居住、就業等各種需求，甚至還有為了觀光休閒興建的客家圓樓、閩南書院等，以及斥資超過二億元興建水資源回收中心，讓故鄉轉骨成長的規模之大，令人嘆為觀止。
後龍在長達9年的瘋狂開發後，除屬特等農業區的灣寶科技園區，因為全村居民團結的抗爭，最終成功逼退劉政鴻，保住讓人熟悉的苗栗勤儉農村風貌外，其他許多重大開發案至今仍爭議不斷。
苗栗高鐵特區區段徵收範圍內最受爭議的，是劉政鴻擔任縣長時的自有住宅，因為當一般民眾只能配合政策迫遷拆屋的同時，劉宅卻能與周邊親友、鄰居的住宅一起就地保留。
遠雄健康生活園區方面，雖然近期因為遠雄集團趙藤雄已經忍痛宣告停建，但這個ＢＯＯ促參案（興建、營運、擁有），卻是讓遠雄無既有資產，而由苗栗縣府出面向國有財產局談定先租後買的土地使用條件，雖然財政部促參司認為合法。不過，苗栗縣府已花了約6000萬元經費協助清運該基地廢土、發展周邊都市計畫與新建聯外道路等，這種「合法卻不合理」的質疑，難怪會愈來愈大！
太離奇！大舉徵地 縣長自宅竟保留
遠雄園區案 比大巨蛋荒謬
而在「建設」題材的推波助瀾之下，苗栗高鐵特區與遠雄健康生活園區周邊土地也被瘋狂炒作，根據後龍鎮龍坑里里長郭貴輝的估算，兩地地價行情已飆上每坪20萬元，近5年來的漲幅高達4到10倍不等，未來蓋房出售恐也非當地人能消費得起，這也讓當地老人家感嘆，就像重演台灣過去「四萬元換一塊」般的誇張。
蓋住宅、商辦、醫院、景點來建設家鄉，都還算合理之舉，但劉政鴻就連屬於嫌惡設施的火葬場也要引進故鄉，就相當令人匪夷所思；尤其是要蓋一個東南亞最大的火葬場，以吸引全台死人來後龍，這就是被郭貴輝怒批「讓家鄉變酆都城！」的福祿壽生命園區開發案。
當地反對開發的社運人士指出，苗栗早有兩座火葬場，其中一座至今還無法拿到使用執照而遭到閒置，加上後龍當地公墓、納骨塔的使用率也不算高，無法理解為何需要選在這裡興建這樣一座超級火葬場，同時開發基地也經過民間學者調查，確認是極重要的石虎棲息地，但如今業者卻在環境差異報告未出爐前，還繼續施工，就不免讓人認識到劉政鴻的驚人影響力了！
事實上，後龍的荒謬建設就連一支南勢溪旁的指示牌，都有奇怪的開發故事存在。當地路標指示，才剛整好地的河床基地有籃球場、棒球場等運動設施，原來這裡並非運動設施還沒蓋，而是早有一個蓋好的河濱運動公園，但1年多前不明原因被拆掉，現在縣府又重新填土要再蓋一座新的。總之，這種種與後龍體質不符的開發與浪費，其實也就是整個苗栗過去9年間發展的一個縮影。
超荒謬！小小後龍什麼都要蓋
還要建東南亞最大火葬場
苗栗歷經9年極為爭議的城市發展，當地社運人士林一方指出，在工商發展有限的苗栗，除了當農夫辛苦種田求生外，想要有比較好的生活，就只能當公務員或老師，再不然就只能創業做生意，不過無論是哪種身分，在資源有限的農村，都必須仰賴地方政府幫忙才能生活，一年動輒能燒掉200、300億元預算的苗栗縣府，可說是當地產值最高的企業主，所以當慷慨大花縣庫財產的劉政鴻上任，不只軍公教受惠，就連房仲、營造廠、土木包商等也都會因此受益而紛紛向他靠攏；甚至劉因為熱中修路、修農田水道設施的施政，讓多數農民也支持他。
本文經授權轉載自財訊雙周刊
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