2015.5.18
中華民國苗栗化（南方朔）
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內幕透視… 馬習會掀底九二共識 僅一中沒各表
2016-05-18
記者鄒景雯／調查報導
五二○在即，中國施壓要新總統蔡英文在就職演說接受「九二共識」，但「九二共識」是什麼？去年十一月的馬習會告訴我們：「九二共識」就是「一個中國」，這也是馬習會能夠舉行的前提；「一中各表」在會前即遭北京否決，絲毫不存在公開表述的空間。
馬英九總統去年十一月與中國國家主席習近平在新加坡舉行「馬習會」，但馬在公開致詞時談到「九二共識」，僅提「一中」，未提「各表」，事後引發軒然大波，當時馬政府的決策過程，也令外界多所質疑。 （資料照）
馬習會是馬英九個人一直想追求的歷史定位，這個自第二任即開始積極推動的政治議程，在二○一三年從先推動陸委會與國台辦層級的「王（王郁琦）張（張志軍）會」著手試探，總統府每週一固定召開由總統親自主持的「大陸政策決策高層會議」（總統、副總統、國安會秘書長、行政院長、陸委會主委為固定成員），為此，馬英九特地繞過這個機制，另外成立了一個六人決策小組，邀集袁健生、羅智強、王郁琦等人與會；同時為了保密，這個小組開會都在馬英九官邸舉行。王張會的決策幾經轉折，最後達成二○一三年十月在印尼峇里島ＡＰＥＣ經濟領袖峰會場合，由王郁琦與張志軍以代表團團員身分會面。
北京一手主導 會前即否決一中各表
據了解，馬習會的推動在二○一四年因國安會秘書長金溥聰持保留態度，並無進展，到了二○一五年由高華柱接任國安會秘書長後，又重新在該年七月加速啟動馬習會的籌畫。此時由於人事異動，六人小組的主要成員也隨之調整為馬英九、高華柱、蕭旭岑、夏立言等人。
知情官員坦承，整個馬習會都是由北京主動提議、一手主導，「這是對方主動利用馬追求歷史地位的心理弱點，來給民進黨畫紅線；但馬本人一無所有，毫無收穫」。
有關馬習會大方向的安排，當時主要是由高華柱透過學者趙春山，與中國國台辦聯絡局局長劉軍川在七月到十月間進行密集談判所大致促成，這也是後來夏張會在十月間於中國廣州舉行時，張志軍藉著遊湖時，對夏立言主動提議的背景。
「一中各表」的「各表」消失
夏立言帶回正式訊息後，自十月起，六人小組即天天在馬的官邸開會，到了十一月初，又加上副總統吳敦義、外交部長林永樂、國安局長楊國強等新成員一同參與。
剛開始，馬英九很堅持一定要在馬習會的場合公開講出「一中各表」，但經過與對岸通氣，中國方面不答應。而據了解，六人小組中，陸委會的態度較為堅定，高華柱則認為對方不可能接受「各表」，比較傾向要馬英九接受沒有「各表」的中國底線。
中方嗆馬若講各表 習就講一國兩制
十一月五日，夏立言、趙春山等人先遣抵達新加坡，與中國國台辦主任張志軍、副主任陳元豐洽談馬習會最後細節。在這個最後階段的談判過程中，張、陳不斷威脅夏立言等人，如果馬公開講「一中各表」，習就會公開回應「一國兩制、和平統一」。
夏立言和趙春山因此將訊息傳回台北給高華柱，十一月六日，馬英九召開最後一次行前會議，後期才加入的吳敦義，大力遊說馬英九一定要講「一中各表」，甚至在會中連講三次，他認為馬英九「如果能這樣做，您回來就一定是英雄」，但是由於前線傳回的情況有壓力，馬英九裁示，堅持要有「一中各表」，但退讓為這四個字不是同時出現，也不公開講「中華民國」四個字。
馬退縮 修稿加講「一個中國原則」
十一月七日上飛機時，馬英九是抱持著這個結論出發的，但在中午抵達新加坡後，狀況出現，在十二點到十二點半的內部會議中，夏立言強調，公開場合「不能有一中各表」，夏認為「九二共識」是個含糊名詞，只要不做任何定義就還好，高華柱則主導會議走向，即將上場的邱坤玄不發一語，馬英九則方寸大亂，整個會議亂成一團。最後決定在國際媒體面前只講「九二共識」，「一中各表」留到閉門會議時再強調。
而後，下午三點，馬習會即將上場，這時馬英九想了想，又自己撰寫及修改講稿，在原先大家討論的內容中，臨時添加「自己話說從前在陸委會」的一段，更嚴重的是，他在「九二共識」前，加上了「一個中國原則」的致命性解釋。
我官員當場傻眼 暗叫「完蛋了」
三點一到，習近平先講，確認未提一國兩制，馬英九後講，卻講出了：一九九二年十一月就「一個中國」原則達成的共識，簡稱「九二共識」。在場陪同的多位官員當場傻眼，心中暗呼：「完蛋了」。
馬習會結束後，我方官員與中國國台辦高層互動時，親耳聽聞對岸大致感謝馬英九這些年在兩岸關係上的政策方向，但他們也多不自覺地顯露輕蔑之色，認為馬英九是個沒有能力的人。
今天，北京要求蔡英文要認「九二共識」，很清楚就是要接受「一個中國」，馬英九在國內鼓譟「九二共識」，其實按照他在國際鎂光燈下呈現的，也是「一個中國」。這貨真價實的口頭併吞與口頭出賣，台灣人能夠認嗎？
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馬英九的 "一路" 跪拜中國：
施政是整體的，他顧左右說自己。
馬英九喜歡不相干的數受據，運用起來左右逢源，不亦樂乎。他接受貧果日報訪問，要擺脫"無能"的惡名，竟然將舉債發消費券 (約15%行政雜費)列入政績，而避談招牌633的三指標---可見他是懂得，只是喜歡打迷糊戰。米酒"降價"是CPI的大功臣四的。
如果要衡量總統的施政績效 (不需要：該由民間做)，請有系統的明講可運作、有意義德指標，逐年/逐月評比。
據說，以前行政院為洛桑管理學院的國家競爭力項目，上百多項呢。
數字並不難，馬改一下主計處的收入分組等衡量方法和過程，就是統計魔術之一。
馬英九喜歡不相干的數受據，運用起來左右逢源，不亦樂乎。他接受貧果日報訪問，要擺脫"無能"的惡名，竟然將舉債發消費券 (約15%行政雜費)列入政績，而避談招牌633的三指標---可見他是懂得，只是喜歡打迷糊戰。米酒"降價"是CPI的大功臣四的。
如果要衡量總統的施政績效 (不需要：該由民間做)，請有系統的明講可運作、有意義德指標，逐年/逐月評比。
據說，以前行政院為洛桑管理學院的國家競爭力項目，上百多項呢。
數字並不難，馬改一下主計處的收入分組等衡量方法和過程，就是統計魔術之一。
現代政府主要職責是：基礎建設、社福、治安、稅收、法治、公平正義、教育、食安、醫療、國防、維持金融秩序等的基本服務。世界銀行研發的全球治理指標，採用6個面向衡量各國政府的素質與治理評比：問責度、政治穩定度且無暴力事件、政府效能、法規品質、法治、貪腐控制。 台灣政府的素質不錯，但效能低落，原因可能是社會對政府權力的約束太過強大（強社會、弱國家）、公務員心態保守，很少創新、法規過時、政府機構疊床架屋，科層組織僵硬呆板。許多研究指出，政府效能與腐化程度有重大相關；政府素質與國家經濟發展也高度相關。 蘋論：沒直接毒死人 就無罪 2016.5.18*****
說我無能 我不服氣
164國免簽 年增190萬觀光客 哪個總統做到
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160517/37218806/
●2008 3月
馬英九以近766萬票、58.45%得票率當選總統
5月
行政院上任後首次院會，宣布油價、電價調漲，兩岸包機直航
11月
中國海協會長陳雲林來台參加江陳會，綠營發動「嗆馬圍陳」抗議，警民爆衝突
●2009 1月
振興經濟，發放每人3600元消費券
5月
衛生署長葉金川首度率團，以觀察員身分參加世界衛生大會
8月
莫拉克風災，降雨量創50年來紀錄，高雄縣小林村被土石流滅村，活埋474人
●2010 6月
大埔事件，苗栗縣政府對未同意徵收的農戶稻田逕行破壞，引發公民團體抗爭
●2011 6月
開放陸客來台自由行
●2012 1月
馬英九連任成功，得票超過689萬票，得票率51.60%
3月
財長劉憶如推證所稅，市值2個月內蒸發2兆多元，5月劉請辭
●2013 8月
陸軍下士洪仲丘冤死，軍中人權問題引發關注，引爆50萬白衫軍走上凱道抗議
9月
特偵組認定法務部長曾勇夫、立法院長王金平等涉嫌關說，引發馬王政爭
●2014 3月
反服貿協議學生闖入立院，引爆24天太陽花運動
7月
高雄石化氣爆炸，32人死亡，其中7名消防人員殉職
11月
九合一選舉國民黨慘敗，馬英九辭黨主席
●2015 7月
高中課綱微調引發爭議
11月
兩岸分治66年領導人首度會晤，在新加坡舉行「馬習會」
●2016 1月
蔡英文以逾689萬票當選總統，民進黨在立法院贏得68席次，首次完全執政
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自稱"十大政績亮點"
●1.免簽證國
今年3月164國免簽證，比2008年54國多3倍
●2.來台旅客
2015年觀光客1043萬人次，比2007年371萬人次多2.8倍
●3.社會安全
詐欺案2015年2.1萬件、財產損失35.6億元，比2006年4萬件、財產損失185.9億元減80%2015年酒駕肇事死亡142人，比2007年434人減少75.35%
●4.基本工資
7年調整基本工資5次，從1萬7280元增至2萬8元，調幅15.79%
●5.社會福利
《社會救助法》修正，增中低收入戶補助，69萬人受惠
發放育嬰留職停薪津貼，39.5萬人受惠
●6.居住正義
青年安心成家購屋優惠貸款、租金補貼，共47萬戶受惠
●7.美國軍售
美國對我軍售7年共201億美元，比扁執政8年84億美元增2.5倍
●8.米酒降價
米酒定位為料理用酒，非蒸餾酒類烈酒，每瓶售價從180元降至25元
●9.漁業協議
簽訂台日、台菲漁業協議，保障漁民權益
●10.交通建設
開闢松山機場和上海虹橋、東京羽田、首爾金浦航線
花東鐵路全線電氣化
今年3月164國免簽證，比2008年54國多3倍
●2.來台旅客
2015年觀光客1043萬人次，比2007年371萬人次多2.8倍
●3.社會安全
詐欺案2015年2.1萬件、財產損失35.6億元，比2006年4萬件、財產損失185.9億元減80%2015年酒駕肇事死亡142人，比2007年434人減少75.35%
●4.基本工資
7年調整基本工資5次，從1萬7280元增至2萬8元，調幅15.79%
●5.社會福利
《社會救助法》修正，增中低收入戶補助，69萬人受惠
發放育嬰留職停薪津貼，39.5萬人受惠
●6.居住正義
青年安心成家購屋優惠貸款、租金補貼，共47萬戶受惠
●7.美國軍售
美國對我軍售7年共201億美元，比扁執政8年84億美元增2.5倍
●8.米酒降價
米酒定位為料理用酒，非蒸餾酒類烈酒，每瓶售價從180元降至25元
●9.漁業協議
簽訂台日、台菲漁業協議，保障漁民權益
●10.交通建設
開闢松山機場和上海虹橋、東京羽田、首爾金浦航線
花東鐵路全線電氣化
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