蘋論：公投門檻的悖逆，補正《公投法》已刻不容緩

蘋論：公投門檻的悖逆

2014年04月23日

各地聲援反核，一群小學生在宜蘭綠博地球日反核靜坐五分鐘。游芳男攝

江宜樺抨擊民進黨版的《核四公投特別條例》採簡單多數決，「不管多少人投票，哪怕只有三人投票，兩人主張廢除、一人贊成，就廢除核四，是把公投當兒戲。」這說法看似成理，但卻根本不會發生；用不會發生的事來為自己的立場辯護，這是典型的狡辯。

動員效益不符比例

江 宜樺又說現行的《公投法》要求要有二分之一以上的投票權人投票，並獲得半數以上的同意，即全國投票權人的四分之一都要同意才獲得通過。他的重點是「全國有 投票權人的四分之一同意」即可通過公投案，但這同樣不會發生；因為所有公投案在二分之一公民數的有效門檻之前，即全部被封殺，這正是為何台灣的公投稱為鳥 籠公投。江宜樺學政治哲學，話卻只取一半，把他所學都用來玩弄詭辯。
台灣總統大選的投票率約七成五，換句話說，只要獲得七成五的一半，也就是三成八的投票數即可當選總統，決定未來四年國家的大政方針、分封滿朝文武 大官。但人民要透過公投制度表達自己的政策意向，竟要動員五成公民投票支持，其動員的成本效益完全不符比例，從而造成公投死亡，根本是反民主。
從諸多的國際經驗來看，公投門檻的設計不但不能增加公投的正當性，反而壓抑正常的投票率，因為另一方透過極小成本的反動員即可否決公投，何必出來投票；這是對公投的悖逆，以完全不合理的門檻來綑綁公投案，顛覆了公民投票的正當性，也正是台灣現行《公投法》的精髓。

補正修法刻不容緩

任 何一件公投案都有繁複的提案與連署門檻設計，不是憑空掉下來的。一旦成案，正反雙方透過不斷的論辯與宣傳，更激發出正反雙方投票意願，形成最終的投票結 果，豈會有「把公投當兒戲」的謬論？總統選後不受監督、朝野立委沆瀣一氣，就連公民透過公投制度的政治參與都被封阻，這才是逼民上街的主因。
從服貿到核四，當年主導公投修法的國民黨終於為自己反民主付出代價；這錯誤已經造成，但還持續傷害這個國家，補正《公投法》已刻不容緩。